Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-484/2017

Дело №2-484/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 25 сентября 2017 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области об установлении факта выплаты заработной платы в рублях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области об установлении факта выплаты заработной платы в рублях и возложении обязанности на УПФР принять к рассмотрению и засчитать в страховой стаж период работы, согласно справки №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым Архивом», и произвести перерасчёт будущей пенсии согласно указанной справке. В обоснование своих требований истец в заявлении указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ. 19.04.2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с получением вида на жительство в Российской Федерации. Ранее она получала пенсию на Украине. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку б/н от 01.08.1969 года; архивную справку №46 от 19.03.2017 года, выданную «Трудовым архивом»; справку №20/2-594 от 24.04.2017 года, выданную Меловским районным центром занятости Луганского областного центра занятости. Решением №468 от 14.07.2017 года Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области ей было отказано в принятии к рассмотрению архивной справки №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым архивом» в связи с тем, что в ней не содержатся сведения в каких денежных единицах ей начислялась заработная плата за период с октября 1974 года по декабрь 1975 года, с февраля 1976 года по март 1976 года, с марта 1977 года по май 1981 года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области от 14.07.2017 года за №468 об отказе в принятии к рассмотрению архивной справки №46 от 19.03.2017 года, выданную «Трудовым архивом» для зачёта в страховой стаж при назначении ей пенсии. Установить факт выплаты ей заработной платы согласно справке №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым архивом» за период с октября 1974 года по декабрь 1975 года, с февраля 1976 года по март 1976 года, с марта 1977 года по май 1981 года в рублях. Обязать Управление Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области принять к рассмотрению и засчитать в страховой стаж период работы, согласно справке №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым архивом» за период с октября 1974 года по декабрь 1975 года, с февраля 1976 года по март 1976 года, с марта 1977 года по май 1981 года и произвести перерасчёт начисления назначенной ей пенсии с момента подачи заявления в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнила, просила установить юридический факт выплаты ей заработной платы в рублях, указанной в архивной справке за №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым архивом» за период с октября 1974 года по декабрь 1975 года, с февраля 1976 года по март 1976 года, с марта 1977 года по май 1981 года. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 архивную справку №46 от 19.03.2017 года, выданную «Трудовым архивом» и произвести перерасчёт пенсии согласно указанной справке с даты назначении пенсии в Российской Федерации, то есть с 01.05.2017.

Представитель ответчика - начальник ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чертковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и представила архивную справку №46 от 19.03.2017 года, выданную «Трудовым архивом». В данной справке содержатся сведения о том, что ФИО1 начислялась заработная плата за период с октября 1974 года по декабрь 1975 года, с февраля 1976 года по март 1976 года, с марта 1977 года по май 1981 года. В книге по оплате труда не указано, в каких денежных единицах начислялась заработная плата. Согласно положениям пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчётного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно пункта 26 Постановления Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Вопросы пенсионного обеспечения граждан за периоды их работы в государствах - бывших республиках СССР рассматриваются в соответствии с правилами международного договора РФ. К числу международных договоров относится соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан - участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Согласно ст.11 названного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств Содружества без легализации. В информационном письме ПФР указано, что в соответствии с пунктом 15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР» документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. Форма документов может быть произвольной. Законодательством РФ установлена ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Под достоверностью сведений законодатель понимает соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации. Данное право должно соблюдаться, в том числе, в отношении справок о заработке, выдаваемых организациями для назначения пенсии, а ввиду того, что на территории СССР до его распада действовала единая денежная единица – рубль, то справки о заработке, выданные на территории государств-республик бывшего СССР, должны быть заполнены на основании первичных документов организации (лицевых счетов, платёжных ведомостей и т.д.) с указанием сумм заработка в рублях. Просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об установлении факта выплаты заработной платы в рублях в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч. 1 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчётного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 26 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ №116/9 от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно ст.11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о формировании макета пенсионного дела для назначения пенсии.

В архивной справке №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым архивом» Меловского района Луганской области Украины указано, что согласно «Ведомостей начисления заработной платы» по Меловскому комбинату коммунальных предприятий пос.Меловое Меловского района Луганской области за 1974-1981 годы сумма заработной платы ФИО1 составила.

За 1974 год: октябрь - 195,72; ноябрь - 161,55; декабрь - 105, 64.

За 1975 год: январь - 87,06; февраль - 175,39; март - 179,51; апрель - 147,81; май - 162,73; июнь - 107,52; июль - 184,25; августа - 194,11; сентябрь - 170,55; октябрь - 166,74; ноябрь - 196,91; декабрь 263,81.

За 1976 год: февраль - 380,80; март - 286,29.

За 1977 год: март - 84,06; апрель - 153,18; май - 186,75; июнь - 196,95; июль - 297,88; август - 218,26; сентябрь - 325,56; октябрь - 244,00; ноябрь - 219,15; декабрь - 97,68.

За 1978 год: январь - 146,40; февраль - 140,15; март - 302,16; апрель - 195,13; май - 208,53; июнь - 301,36; июль - 104,70; август - 213,15; сентябрь - 199,08; октябрь - 205,58; ноябрь - 147,89; декабрь - 89,51.

За 1979 год: январь - 167,52; февраль - 145,53; март - 128,08; апрель - 306,15; май - 332,40; июнь - 11,25; июль - 239,72; август - 132,15; сентябрь - 223,24; октябрь - 213,18; ноябрь - 190,62; декабрь - 195,58.

За 1980 год: январь - 249,46, февраль - 203,67; март - 193,81; апрель 277,06; май - 234,13; июнь - 207,19; июль - 188,30; август - 349,85; сентябрь - 89,21; октябрь - 229,33; ноябрь - 200,01; декабрь - 175,49.

За 1981 год: январь - 212,08; февраль - 203,20; март - 157,05; апрель - 181,81; май - 24,80.

В примечании к данной справке указано, что в ведомостях на заработную плату за 1974-1981 годы наименование денежных единиц не указано.

В соответствии со ст.13 Конституции СССР, действовавшей в указанный заявителем период, Украинская ССР входила в состав СССР, Крым согласно административно-территориальному делению входил в состав Украинской ССР. В соответствии со ст.16 Конституции СССР, экономика СССР составляла единый народно-хозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. В соответствии с Постановлением Совмина СССР №470 от 04.05.1960 года «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами» в СССР с 01.01.1961 года введён денежной единицей рубль, который являлся расчётной единицей на всей территории СССР, до распада СССР. СССР прекратил своё существование в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года стран, входивших в состав СССР, о создании Содружества независимых государств.

Архивная справка №46 от 19.03.2017 года, выданная «Трудовым архивом» Меловского района Луганской области Украины содержит в себе все необходимые реквизиты документа (штамп, печать, подписи руководителя организации). Справка согласуется с записями в трудовой книжке, выданной 01 августа 1969 года на имя истца, согласно которой истец принята <данные изъяты> в Меловской комбинат коммунальных предприятий 30.09.1974 года и 13.04.1981 года уволена по собственному желанию.

Установление факта выплаты заработной платы в рублях необходимо заявителю для назначения пенсии по старости, то есть установление этого факта имеет для него юридическое значение. В ином порядке получить документ, удостоверяющий данный факт, для заявителя ФИО1 не представляется возможным.

При определении даты перерасчёта размера пенсии истцу, суд руководствуется требованиями статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что спорная архивная справка истцом представлена в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, пенсия на территории Российской Федерации назначена истцу 01.05.2017 года, размер пенсии подлежит перерасчёту с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области об установлении факта выплаты заработной платы в рублях удовлетворить.

Установить юридический факт выплаты ФИО1, заработной платы в рублях, указанной в архивной справке за №46 от 19.03.2017 года, выданной «Трудовым архивом» Меловского района Луганской области Украины за период с октября 1974 года по декабрь 1975 года, с февраля 1976 года по март 1976 года, с марта 1977 года по май 1981 года.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе принять к рассмотрению архивную справку №46 от 19.03.2017 года, выданную «Трудовым архивом» Меловского района Луганской области Украины и произвести ФИО1 перерасчёт пенсии согласно указанной справке с даты назначения пенсии в Российской Федерации, то есть с 01.05.2017 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2017 года.

Председательствующий: