Постановление № 5-1411/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1411/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО4

с участием представителя ООО «СД - Ресурс» ФИО2, действующего на основании доверенности,

старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти- государственный инспектор г.о. <адрес> по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «СД - Ресурс» с юридическим адресом: 445007, <адрес>А, строение 65, офис 1, №

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки, по распоряжению главного государственного инспектора г.о. <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ на территории и в здании ООО «СД- Ресурс», расположенного по адресам: 445007, <адрес>А, строение 65, офис 1, было установлено, что юридическое лицо ООО «СД – Ресурс», не не выполнило в установленный срок противопожарное мероприятие, указанное в пункте № предписания ОНД и ПР по г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, сроки для исполнения, которого истекли ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п.2 для отделки стен и потолка коридора административных помещении применены облицовочные материалы (пластиковые панели) с отсутствующей технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов. Нарушение: ч.2 ст. 1, ст. 5, ч.1 ст. 6, ч.6 ст. 134 табл. 28 приложения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В отношении юридического лица ООО «СД - Ресурс», будучи ранее привлеченным вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, старшим инспектором ОНД и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевска и м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «СД - Ресурс» с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснил, что нарушения были устранены, документы приложены.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 пояснил, что в действиях юридического лица ООО «СД - Ресурс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, так как не выполнены п.2 для отделки стен и потолка коридора административных помещении применены облицовочные материалы (пластиковые панели) с отсутствующей технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов. Нарушение: ч.2 ст. 1, ст. 5, ч.1 ст. 6, ч.6 ст. 134 табл. 28 приложения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В связи с чем, просит суд привлечь ООО «СД - Ресурс» к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «СД - Ресурс» в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №; квитанцией о почтовом отправлении; уставом ООО «СД - Ресурс»; свидетельством.

Все исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми.

Действия юридического лица – ООО «СД - Ресурс» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Доводы представителя заявителя о том, что предписание выполнено, не имеют в данном случае правового значения и не могут являться основанием для освобождения ООО «СД - Ресурс» от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающими обстоятельствами по административному делу является признание вины, добровольное устранение допущенных нарушений.

Вместе с тем, согласно положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер штрафа может быть уменьшен не более, чем наполовину от назначенного.

Принимая во внимание руководящие разъяснения Конституционного Суда РФ о требованиях соразмерности и справедливости, которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, во взаимосвязи с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в виде административного штрафа, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность) суд не находит.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ сроки, давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

Руководствуясь ст.19.5, 29.9, 29.10, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо - ООО «СД - Ресурс» с юридическим адресом: 445007, <адрес>А, строение 65, офис 1, № привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (4200 Главное управление МЧС России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631501001, Отделение по <адрес> Волго – Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, (сокращенное наименование – Отделение Самара), р/с 40№, БИК 043601001, 443100, <адрес>, ОКПО 08928842, ОКТМО 36 740 000, ОГРН <***>, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: