Решение № 2-825/2018 2-825/2018~М-717/2018 М-717/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-825/2018

Дело № 2-825/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 16 ноября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная Коммунальная Компания» об устранении нарушений обязательных требований,

с участием представителя ответчика ООО «СКК» ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная Коммунальная Компания», в котором просит обязать ООО «СКК» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить защитный слой козырьков 1,2 подъездов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. на основании распоряжений Государственной жилищной инспекцией Самарской области проводились внеплановые выездные проверки по соблюдению обязательных требований жилищного законодательства ООО «СКК» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. По результатам проведенных проверок ООО «СКК» неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений обязательных требований: восстановить защитный слой козырьков 1, 2 подъездов дома по адресу: <адрес>. Ранее, согласно договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СКК» на основании лицензии являлась управляющей организацией данного многоквартирного дома. После исключения <адрес> в <адрес> из реестра лицензий Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СКК» продолжает осуществлять управление данным домом в силу требований закона, согласно ч.3 ст.200 ЖК РФ. Доказательств заключения договоров, указанных в ч.1 и 2 ст.164 ЖК РФ по данному многоквартирному дому отсутствуют. Факт неоднократных не исполнений предписаний и нарушений ООО «СКК» требований жилищного законодательства подтверждаются актами проверок, предписаниями, решениями мировых судей о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение законных предписаний. Неисполнение требований нарушает гарантированные государством права граждан на проживание в комфортных и безопасных условиях, а также создает неблагоприятные условия для проживания граждан в указанном доме.

Согласно п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. То есть законом Государственной жилищной инспекции Самарской области предоставлено право обращаться в суд не только по просьбе конкретного лица, но и с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Самарской области не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции, исковые требования полностью поддерживают.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласна, пояснив, что специалистами Государственной жилищной инспекции Самарской области неоднократно выносились предписания в отношении ООО «Сервисная коммунальная Компания» об устранении нарушений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: в бетонированных (оштукатуренных) стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона (раствора) с металлом, отслоившийся бетон ли раствор следует удалить, защитный слой должен быть восстановлен (козырьки 1 и 2 подъездов). В настоящее время многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> исключен из реестра лицензий управляющих компаний. Решение о бетонировании (оштукатуренных) стальных балок о необходимости проверки прочности сцепления бетона (раствора) с металлом, удалении отслоившегося бетона ли раствора и восстановлении защитного слоя (козырьки 1 и 2 подъездов) от собственников данного дома в ООО «СКК» не поступало.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре» задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

В силу ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

Статьей 200 ЖК РФ предусмотрено, что лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до установленного в этой статье дня (часть 3).

Из материалов дела усматривается, что в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступили обращения ФИО2 о неисполнении ООО «СКК» предписаний о ремонте козырьков подъездов 1 и 2 <адрес> в <адрес> (л.д.9,11-12).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводились проверки Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная коммунальная компания», в ходе которых установлено, что в бетонированных (оштукатуренных) стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона (раствора) с металлом, отслоившийся бетон ли раствор следует удалить, защитный слой должен быть восстановлен (козырьки 1 и 2 подъездов) (л.д.13,23-24, 51-53, 66-67,88-89, 118-119).

В отношении ООО «СКК» выносились предписания об устранении выявленного нарушения: от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ,

от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об устранение нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 25, 29-31, 32-33, 54-55, 68-69, 90-91), от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении защитного слоя козырьков до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-121).

ООО «СКК» привлекалось к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, на общество составлялись протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКК» не исполнены.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Самарской области, из реестра лицензий управляющих компаний Самарской области исключены сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат Общество с ограниченной ответственностью «Сервисная Коммунальная компания».

То есть с ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКК» осуществляет деятельность по управлению данным многоквартирным домом не на основании лицензии, а на основании требований статьи 200 Жилищного кодекса РФ.

Суд считает, что Общество с ограниченной ответственностью «Сервисная Коммунальная компания» несмотря на неоднократные предписания, не выполнило обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, на протяжении длительного времени не принимает мер по устранению нарушений и уклоняется от исполнения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ООО «СКК» в целях выполнения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> должно принимать своевременно и надлежащим образом необходимые меры по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, производить работы, во избежание создания угрозы жизни, здоровью и имуществу проживающих в жилом доме граждан.

Доказательств восстановления защитного слоя козырьков подъездов 1 и 2 многоквартирного <адрес> в <адрес> суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервисная Коммунальная компания» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить защитный слой козырьков подъездов 1 и 2 многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова