Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-104/2020

Дело № 2а-104/2020

УИД 89RS0002-01-2020-000004-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора ... ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД/ММ/ГГ, административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, по тем основаниям, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом ДД/ММ/ГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая расписка, его явка в суд обязательной не признана; до начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств от указанного лица не поступило.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от ДД/ММ/ГГ участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования ФКУ ИК-18 в полном объеме, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Сокольского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, при рецидиве преступлений, и ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 60 000 рублей. Указанные преступления отнесены к категории небольшой тяжести.

Из представленных документов следует, что постановлением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ в соответствии со ст.80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев 22 дня, назначенного по приговору Сокольского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ, заменена на принудительные работы сроком 10 месяцев 22 дня с удержанием из заработной платы 20% заработка в доход государства.

Постановлением Первоуральского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ, оставленным апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД/ММ/ГГ без изменения, ФИО1 не отбытое наказание по приговору Сокольского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ и постановлению Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ в виде 04 месяцев 11 дней принудительных работ заменено на 04 месяца 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно материалам дела за период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения режима содержания, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, согласно представленной справке имеет одно поощрение и два взыскания; ДД/ММ/ГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64).

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 ФЗ №64).

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 ФЗ № 64.

Приведенные административным истцом доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания.

Таким образом, предложенные административным истцом ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64 административных ограничений в виде возложения обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ... административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 16 января 2020 года.