Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело № 2-450/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 08 августа 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Светлогорский межрайонный прокурор Калининградской области обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении указывается, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением ФЗ «О безопасности дорожного движения», законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение серия/<№> от 01.02.2013 года на управление транспортными средствами.Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.Статьей 28 Федерального закона установлено, что одним из оснований прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.В соответствии с Перечнем к медицинским противопоказаниям относятся: психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.Согласно ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Согласно ст.24 Федерального закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.Ответчик состоит на учете в ГБУЗ Калининградской области «Светлогорская центральная поликлиника» ввиду наличия у него психического расстройства и расстройства поведения, с поставленным диагнозом, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством и в силу закона его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.Наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения, а также пешеходов, которые гарантируются государством. Прокурор просит прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серия/<№> от 01.02.2013 г. на право управления транспортными средствами до окончания лечения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заедании прокурор Железняк А.Ю. поддержал исковые требования прокурора по изложенным в иске основаниям. Полагает, что основания для прекращения права ФИО1 управления транспортным средством нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора фактически признал. Пояснил, что он не понимает, почему в 2010 году он был поставлен на учет у врача-психиатра в г. Светлогорске. Ранее он находился в детском психоневрологическом интернате, и когда проходил призывную комиссию в 18 лет, ему был установлен диагноз, который и сейчас есть в медицинских документах, установлена инвалидность. Потом он нигде не лечился, не считает себя психически больным. Он длительное время работает санитаром в больнице. В 2013 году он прошел медицинскую комиссию, ему дали медицинское заключение о годности и он получил права. В 2017 году он хотел пройти медкомиссию, чтобы подтвердить, что права он получил законно, но в Светлогорской ЦРП ему отказали менять диагноз. Подтвердить в настоящее время, что у него отсутствует заболевание, он не может.

Представитель третьего лица- МЭРО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории "В" серия и <№> от 01.02.2013 года (л.д.6).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортными средством относятся, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Из имеющихся в деле доказательств следует, что ответчик состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: <Данные изъяты> с 22 июля 2010 года, т.е. заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается управление транспортными средствами.

Наличие такого заболевания подтверждается ответом ГБУЗ КО «Светлогорская центральная районная поликлиника» от 30.03.2017 года на запрос прокурора, медицинской амбулаторной картой на имя ФИО1, ответом ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области № 1», справкой об инвалидности (л.д. 5, 24).

Допрошенная судом в качестве специалиста врач психиатр-нарколог ГБУЗ КО «Светлогорская ЦРП» ФИО2 пояснила, что установленный ФИО1 диагноз- заболевание, имеется у него в настоящее время и это заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" при наличии которых запрещается управление транспортными средством. На учет в 2010 году ФИО1 был поставлен в связи с тем, что сам обратился на прием к врачу-психиатру за получением разрешения на управление транспортным средством.

Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. При этом, исходя из необходимости защиты интересов неопределенного круга лиц и в целях обеспечения безопасности дорожного движения, на ответчика должна быть возложена обязанность сдать имеющееся у него водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД, а сотрудники ГИБДД должны внести сведения об отсутствии у ответчика права управления транспортными средствами в соответствующую базу данных и изъять у ответчика водительское удостоверение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата> года рождения, на основании водительского удостоверения категории "В" серия/<№>, выданного 01.02.2013 года, со сроком действия до 01.02.2023 года.

Решение является основанием для внесения в Центральную базу по Калининградской области сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии/<№>, выданного 01.02.2013 года на имя ФИО1, <Дата> рождения, со сроком действия до 01.02.2023 года, и изъятия этого водительского удостоверения сотрудниками органов ГИБДД.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение серия/<№>, выданное ему 01.02.2013 года, немедленно со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2017 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-450/2017