Решение № 2-34/2025 2-34/2025(2-704/2024;)~М-552/2024 2-704/2024 М-552/2024 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-34/2025

дело № 2-34/2025

УИД: 86RS0021-01-2024-000999-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 24 апреля 2025 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Норматовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации <адрес> о признании отказа в признании участником мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвещающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида, незаконным, возложении обязанности признать участником указанного мероприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском, уточенным в порядке ст. 39 Гражданского-процессуального кодекса РФ, к администрации <адрес> о признании отказа в признании участником мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не от вещающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида, незаконным, возложении обязанности признать участником указанного мероприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу и ее несовершеннолетней дочери ответчик уведомлением № отказал в признании участником мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида по причине не предоставления копий документов, подтверждающих право на жилое помещение, а также в связи с соответствием занимаемого жилого помещения санитарно-эпидемиологическим нормам. Считала отказ незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ семья Ч-ных включена в список граждан, проживающих в помещениях, с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида. На тот момент ответчику были предоставлены все необходимые документы, в том числе выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на жилое помещение, а также в момент начала реализации мероприятия были представлены протокол лабораторных исследований, испытаний ООО «ЭКОСПЭЙС», экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ответчик, отказывая в признании участником мероприятия, сослался на экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол лабораторных испытаний воздуха от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми занимаемое жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Полагала, что в действиях ответчика усматривается нарушение Порядка реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида, поскольку уполномоченным органом не обоснована ссылка на непредставление документов, а также при принятии решения использованы по собственной инициативе документы (протоколы исследований), которые она не предоставляла. Просила признать отказ незаконным, обязать признать участниками мероприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 измененные исковые требования поддержала по тем же основаниям. Дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ находясь на приеме у специалиста в администрации она подписала заявление об участии в программе, а также предоставила документы, необходимые для участия в программе, которые указала специалист. При этом у нее при себе были также правоустанавливающие документы на квартиру, но специалист не поясняла ей, что необходимо представить данный документ. О необходимости предоставления указанного документа ее также не уведомили из администрации.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме, признать незаконным отказ в признании семьи Ч-ных участником мероприятия и восстановить нарушенные права в виду незаконности приятого ответчиком решения.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, измененные исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в возражениях и дополнениях к ним, в которых указано, что в установленном порядке истцу ФИО1 было предложено стать участником мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида. При обращении с заявлением в нарушение порядка истец не представила правоустанавливающий документ, представила лишь выписку из ЕГРН, которая таковым документом не является. Не предоставление в полном объеме документов является безусловным основанием для отказа заявителю и членам его семьи в признании участниками мероприятия. В круг органов, уполномоченных запрашивать правоустанавливающий документ администрация <адрес> не входит. Непредставление в полном объеме документов для целей получения субсидии также влечет для администрации отказ Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры в субсидировании. Кроме того, к заявлению ФИО1 был представлен протокол проведения лабораторных исследований (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующий требованиям Порядка, Правилам к оформлению протоколов лабораторных испытаний, в связи с чем не мог быть принят во внимание уполномоченным органом при принятии решения о признании истца участником мероприятия. Протокол отбора проб был поставлен под сомнение уполномоченным органом ввиду многочисленных нарушений, допущенных экспертной организацией, выбранной ФИО1 для проведения испытаний, что явилось основанием для отказа в признании участником мероприятия.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, свидетелей Свидетель №1, ФИО7, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой государственных (муниципальных) программ, определенными Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О государственной программе <адрес> - Югры "Развитие жилищной сферы", постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О мерах по реализации государственной программы <адрес> - Югры "Развитие жилищной сферы", постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О муниципальной программе <адрес> "Развитие жилищной сферы": утвержден Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида (приложение).

Кроме того, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида ( далее – Порядок №-п).

Порядок №-п устанавливает правила и условия выделения и использования социальной выплаты для граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, расположенных в многоквартирных домах, находящихся на территории <адрес> (далее - жилые помещения) и последующего освобождения и безвозмездной передачи данных жилых помещений в собственность муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п.п. 5,6 Порядка №-п обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - социальная выплата). Обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты осуществляется только один раз. Социальную выплату гражданин может использовать: а) для оплаты договора по приобретению жилого помещения у любых физических или юридических лиц; б) для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту; в) для уплаты цены договора строительного подряда по строительству индивидуального жилого дома; г) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Согласно п. 10 Порядка №-п до начала приема заявлений о признании участником администрация <адрес> (далее - уполномоченный орган), с учетом выделенных на календарный год средств и согласно утвержденной очередности переселения граждан, направляет по адресу места нахождения включенных в очередность граждан, уведомление о начале реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, с приглашением принять в данном мероприятии участие. Для принятия решения о признании участником мероприятия граждане, включенные в Список граждан, в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о начале реализации мероприятия подают в уполномоченный орган заявление на участие в мероприятии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае, если заявление об участии в мероприятии в установленный срок не подано либо уведомление вернулось в адрес уполномоченного органа в связи с неявкой граждан для его получения в почтовое отделение связи, то уполномоченный орган направляет уведомление с приглашением принять участие в мероприятии следующим по очереди гражданам. При этом, граждане и члены их семей, не подавшие заявление в установленный срок, из очередности переселения не исключаются и сохраняют право принять участие в мероприятии программы в следующем календарном году. При повторной неподаче заявления об участии в мероприятии в следующем году граждане подлежат исключению из Списка граждан и из очередности переселения граждан при ближайшей корректировке очереди.

Заявление на участие в мероприятии подает в администрацию <адрес> лично заявитель либо его законный представитель (по доверенности) и подписывают все совершеннолетние члены семьи, указанные в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов и копий документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка. Копии документов заверяет специалист уполномоченного органа, принимающий документы.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.

В соответствии с п. п. 11, 12 Порядка №-п к заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, членов его семьи и всех совместно проживающих с ним граждан (паспорта, свидетельства о рождении, в том числе на совершеннолетних граждан, свидетельства о перемене имени, фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака); б) копии документов, удостоверяющих родство заявителя и членов семьи, совместно проживающих с ним (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение); в) копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение; г) копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении для каждого члена семьи (отметка в паспорте гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, судебное решение); д) протокол лабораторного исследования, установившего факт наличия в жилом помещении превышения предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида (предоставляется только собственниками жилых помещений); е) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на всех членов семьи (ИНН); ж) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на всех членов семьи (СНИЛС); з) письменное обязательство об освобождении жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, и его передаче свободным от прав третьих лиц по акту приема-передачи, подписанное нанимателем, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также гражданами, имеющими право пользования жилым помещением (Приложение 2 к настоящему Порядку); и) копия доверенности, если заявление и обязательство от имени гражданина и (или) членов его семьи подписывается уполномоченным представителем; к) адресная справка (справка о регистрации по месту жительства) на заявителя и всех членов семьи.

Заявление об участии в мероприятии регистрируется в день его поступления.

Так судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, согласно выписке ЕГРН жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> уведомила ФИО1 о начале реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещение, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, из содержания уведомления следовало, что ФИО1 приглашается для участия в мероприятии 2.1 «Стимулирование развития жилищного строительства» муниципальной программы <адрес> «Развитие жилищной сферы», предусматривающем предоставление гражданам переселяемым из помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» социальных выплат, ФИО1 предложено обратиться в управление жилищной политики администрации <адрес> с заявлением об участии в указанном мероприятии в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления, представить документы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением, представила требуемые документы, имеется отметка о принятии документов специалистом ФИО8

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 администрации <адрес> отказано в признании участником мероприятия в соответствии с п. 2, подп. «в» п. 11, подп. 16.1 и 16.5 п. 16 Порядка реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 196-п «Об утверждении Порядка» в рамках муниципальной программы <адрес> «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно ответчик указал, что согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний воздуха от ДД.ММ.ГГГГ №.23 жилое помещение № в <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, в связи с этим отсутствует основание для участия в мероприятии; согласно подп. «в» п. 11 к заявлению не приложены копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение.

Законность отказа в признании участником мероприятия ФИО1 и ФИО2 оспаривают.

Пункт 14 Порядка №-п устанавливает, что уполномоченный орган проверяет представленные заявителем документы и полученные по межведомственному запросу документы на соответствие граждан, указанных в заявлении, условиям, установленным в настоящем Порядке. Решение о признании либо об отказе в признании заявителя и (или) членов его семьи участниками мероприятия принимается администрацией <адрес> в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления. Решение об отказе в признании заявителя участником должно быть обоснованным (со ссылкой на положения Порядка), гражданин вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Порядка №-п решение об отказе заявителю и (или) членам его семьи в признании участниками мероприятия принимается в следующих случаях: 16.1. несоответствия требованиям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка; 16.2. получения ранее мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (в случае, если данную меру социальной поддержки ранее получил не весь состав семьи заявителя, то не получившие такой поддержки граждане сохраняют право принять участие в мероприятиях программы, но при условии исполнения обязательств, указанных в подпункте "з" пункта 11 настоящего Порядка всеми членами семьи, в том числе получившими указанные меры социальной поддержки); 16.3. нарушения срока подачи заявления об участии в мероприятии; 16.4. сообщения заявителями о себе либо членах своей семьи недостоверных сведений; 16.5. непредставления в полном объеме документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка; 16.6. обращения заявителей и членов их семьи об отзыве заявления на участие в мероприятии; 16.7. несоответствия порядку очередности; 16.8. отсутствия финансирования, достаточного для обеспечения жилым помещением в форме предоставления социальной выплаты; 16.9. нахождения под арестом, запрещением или в залоге помещения, в котором проживает заявитель.

При этом, в соответствии с п. 2 Порядка №-п в рамках мероприятия 2.1 «Стимулирование жилищного строительства» (далее - мероприятие) муниципальной программы <адрес> "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Порядком обеспечиваются жилыми помещениями граждане Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, не соответствующих положениям статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида (далее - граждане), отвечающие в совокупности следующим критериям:

а) гражданин является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма муниципального жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи собственника либо нанимателя такого жилого помещения и постоянно проживает в данном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

б) гражданин включен в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений (далее - Список граждан);

в) гражданин ранее не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п.3 Порядка №-п в Список граждан включаются граждане, соответствующие критериям, установленным подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка. Факт постоянного проживания в жилом помещении подтверждается регистрацией гражданина по месту жительства либо решением суда. Корректировка утвержденного Списка граждан в течение календарного года не допускается, за исключением случаев уточнения Списка граждан по следующим основаниям: - выявление ошибочно не учтенных (учтенных) в нем граждан; - рождение (усыновление, удочерение) ребенка (детей) до момента признания их родителей (усыновителей) участниками мероприятия; - решение суда; - возникновение права собственности на жилое помещение в порядке наследования. Список граждан составляется ежегодно по состоянию на 1 января по форме, установленной Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры, и подлежит утверждению постановлением администрации <адрес> до 15 января текущего года.

В соответствии с п. 13 Порядка №-п уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы: а) сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о жилом помещении, указанном в заявлении; б) сведения из органов государственной власти о получении (неполучении) ранее заявителем и членами его семьи мер социальной поддержки в виде жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Анализируя уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ч-ных участниками мероприятия, с учетом позиции ответчика, судом усматривается, что основополагающим основанием для отказа явилось наличие экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов лабораторных испытаний воздуха от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии воздуха в квартире истцов санитарно-эпидемиологическим нормативам. Испытания проведены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>-Югре» по заказу администрации <адрес>, а также не представление истцами копии правоустанавливающего документа на жилое помещение.

Вместе с тем, из буквального толкования подп. «д» п. 11 Порядка №-п протокол лабораторного исследования, установившего факт наличия в жилом помещении превышения предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида предоставляется только собственником жилого помещения.

Порядок №-п не наделяет уполномоченный орган на проведение самостоятельных испытаний и исследований.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением ФИО1 было представлено экспертное заключение № ОТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению воздух по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» превышает по нормативу «формальдегид», то есть положения подп. «д» п. 11 Порядка №-п Ч-ными соблюдено.

Обстоятельства того, что воздух в квартире по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подтверждено и результатами проведенной судебной санитарно- эпидемиологической экспертизы.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Воздух жилых помещений», отобранный по адресу: жилая комната, ХМАО - Югра, <адрес>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах: табл. 1.1 главы I СанНиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по определяемым показателям: «Формальдегид». «Фенол», в нарушение требований п. 129 СанПиП ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Концентрация формальдегида в воздухе жилого помещения превышает предельно допустимую максимально-разовую концентрацию в 2.2 раза (результат исследования 0,11 ±0,02 мг/м3 при гигиеническом нормативе - не более 0,05 мг/м3). Концентрация фенола в воздухе жилого помещения превышает предельно допустимую максимально-разовую концентрацию в 1.5 раза (результат исследования 0,015±0.004 мг/м3, при гигиеническом нормативе не более 0.01 мг/м3).

Суд принимает и признает объективным, допустимым и достаточным доказательством заключение эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно верно отражает наличие концентраций вредных веществ и превышение допустимых нормативов. Суд полагает, что вышеуказанное заключение эксперта выполнено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», у суда нет каких-либо оснований не доверять данным, в нем изложенным, и сомневаться в квалификации лица, его составившего.

Изложенное опровергает доводы ответчика о несоответствии заключения, представленного первоначально ФИО1, для участия в мероприятии в получении социальной выплаты.

При таких обстоятельствах усматривается, что ФИО11 могли быть участниками мероприятия по состоянию на май 2024 года и соответствовали критериям. Ссылка в отказе на отсутствие в приложении к заявлению правоустанавливающего документа на жилое помещение носит формальный характер, так как данный недостаток был бы устранен по результатам работы с заявителем, в том числе путем межведомственного взаимодействия, и истребования правоустанавливающего документа в надлежащем органе непосредственно ответчиком в силу п. 13 Порядка №-п, указанное лишь свидетельствует о формальном подходе при предоставлении мер социальной поддержки.

Суд находит несостоятельной ссылку ответчика в отказе на п. 2 Порядка №-п, так как критериям, определенным в п. 2 ФИО11 также соответствуют, о чем свидетельствует тот факт, что жилое помещение приобретено ими в 2017 году и ранее меры социальной поддержки на территории ХМАО-Югры они не получали, материалы дела не содержат сведений о том, что они состояли в списках на переселение по иным основаниям.

Как пояснил представитель истца ФИО3 при надлежащем контроле специалиста, принимавшего заявление у ФИО1, возможно было преодолеть отсутствие правоустанавливающего документа в пакете документов, данные документ имелся в распоряжении ФИО1, при запросе ответчика она могла бы его незамедлительно представить.

При этом пояснения допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, которая ДД.ММ.ГГГГ принимала заявление и приложенные к нему документы у истицы, об отсутствии правоустанавливающих документов, также не свидетельствуют о том, что ответчик при необходимости мог истребовать в течение установленного Положением срока данные документы у ФИО1

Таким образом, отказ в предоставлении мер социальной поддержки нельзя признать законным, оснований для иного вывода суд не усматривает.

При установленных фактических обстоятельствах, вопреки доводам ответчика об отсутствии финансирования программы в 2025 году, нарушенные права Ч-ных подлежат восстановлению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в том числе при необходимости за счет имущества ответчика, незаконно отказавшего в признании участником мероприятия, поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ такое право у Ч-ных возникло и мероприятие подлежало субсидированию.

В порядке ст. 98 ГПК РФ в пользу истца ФИО1 с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в признании ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида.

Признать ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО2 участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением концентрации фенола и (или) формальдегида по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации г.Югорска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме принято судом 05 июня 2025 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда ФИО10