Постановление № 5-168/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-168/2019

г. Омск ул. Лермонтова, д. 61 Дело № 5-168/2019


Постановление

резолютивная часть объявлена 15 марта 2019 года

18 марта 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Меньшиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОСАВТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.03.2006), юридический адрес: <...>,

установил:

14.06.2012 ООО «Экоинвест и К» по ДТ № №0015131 ввезло из Германии транспортное средство – марки SCANIA, 2005 г.в., VIN №, оформив на таможенном посту Калининградской акцизной Центральной таможни в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78), с получением паспорта транспортного средства №.

27.06.2012 ООО «Экоинвест и К» по ДТ № №0016486 ввезло из Германии полуприцеп KOGEL, 2003 г.в., VIN №, оформив на таможенном посту Калининградской акцизной Центральной таможни в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78), с получением паспорта транспортного средства №.

Согласно графе «особые отметки» в свидетельствах о регистрации транспортных средств 39 14 № и 39 XY №, выданных на основании ПТС № и № - «Помещение под т/р Калининградской области. Использование в РФ вне Калининграда. При перевозке из/в Калиниград.обл. с разрешения таможенного орг.».

Вместе с тем, указанные транспортные средства, в нарушение таможенного законодательства использовались собственником указанных средств ООО «РОСАВТО» 14.11.2018 в 13.30 час. во внутренней перевозке на территории РФ по маршруту г. Пермь – г. Усть – Кут (РФ) на 579 км. автодороги Тюмень-Омск.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 14.12.2018 в отношении ООО «РОСАВТО» уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни составлен протокол об административном правонарушении № 10610000-1100/2018, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 165).

Законный представитель ООО «РОСАВТО» ФИО1 в судебном заседании с применением видеоконференцсвязи, установленной с Гурьевским районным судом Калининградской области (судья Яцкевич Н.Б.) вину юридического лица отрицала, указав, что транспортные средства марки SCANIA с полуприцепом KOGEL, действительно принадлежат ООО «РОСАВТО», директором которого она является. Вместе с тем, деятельностью предприятия, связанной с использованием транспортных средств, занимается единственный учредитель Общества и ее муж ФИО2 Знает, что указанные транспортные средства были переданы в пользование по договору аренды М. Б.С., с правом использования их на территории Калининградской области. Каким образом транспортные средства оказались выпущенные для использования на территории РФ и были выявлены в Омской области, ей не известно. В договоре аренды, находящемся в материалах дела, стоит не ее подпись, также неверно указан адрес юридического лица. О том, что на транспортные средства наложены ограничения по использованию, ей не известно. Поскольку данные транспортные средства являются в настоящее время единственным источников доходов их организации, в виде получения арендной платы, просила не применять в отношении Общества их конфискацию.

Защитник ООО «РОСАВТО» Перевалова И.С., действующая на основании доверенности (л.д. 187-188), с изложенным в протоколе об административном правонарушении не согласилась, указав, что должностным лицом не доказана вина ООО «РОСАВТО» в совершении административного правонарушения. Имеющиеся в материалах дела доказательства не соответствуют действительности. Транспортные средства переданы в аренду, следовательно, ответственности подлежит лицо, использующее их. Учитывая, что выявленные транспортные средства являются единственным источником доходов Общества, просила не применять в отношении транспортных средств их конфискацию и назначить минимальное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал, указав, что в нарушение таможенного законодательства транспортные средства, принадлежащие ООО «РОСАВТО», использовались во внутренней перевозке на территории РФ, что было выявлено 14.11.2018. В ходе производства по делу об административном правонарушении пытался связаться с законным представителем юридического лица, направлялось отдельное поручение в Калининградскую таможню, состоялись телефонные разговоры с ФИО1 и ФИО2

Должностное лицо Омской таможни Колодный С.О., действующий по доверенности (л.д. 216), изложенное в протоколе, поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, образуют:

- пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены;

- передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", особая экономическая зона в Калининградской области (далее ОЭЗ) - территория Калининградской области и примыкающие к территории Калининградской области внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, в пределах границ которых действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны;

В соответствии с ч. 1 ст. 1 "Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010) (ред. от 11.04.2017) свободная (специальная, особая) экономическая зона - часть территории государства - члена таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны;

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 201 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенная процедура свободной таможенной зоны - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ предпринимательской и иной деятельности.

Товары помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае если они предназначены для размещения и использования субъектами СЭЗ на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами субъектами СЭЗ предпринимательской и иной деятельности на территории СЭЗ (ч. 1 ст. 202 ТК ЕАЭС). Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны является, в. том числе, размещение и нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ в течение срока функционирования СЭЗ или срока применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ либо до утраты лицом статуса резидента (участника, субъекта) СЭЗ (ч. 3 ст. 202 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ, транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена Евразийского экономического союза, при соблюдении следующих условий:

1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области;

2) транспортное средство находится в собственности юридического лица, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области, или находится в собственности иностранного юридического лица в случае передачи транспортного средства, являющегося предметом договора лизинга, во временное владение и пользование юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

Согласно ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и сохраняют статус иностранных товаров. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного таможенным органом, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В силу п. 3 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ товары, указанные в частях 1 и 2 названной статьи, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, являются условно выпущенными до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза, фактического уничтожения либо отказа в пользу государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых: 1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;… В отношении условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, должны соблюдаться цели и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами в связи с применением таких льгот. Допускается использование указанных товаров, являющихся транспортными средствами, в качестве транспортных средств международной перевозки при условии, что такое использование не нарушает целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также не влечет несоблюдение установленных ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами в связи с применением таких льгот.

Согласно положениям 84 ТК ЕАЭС на декларанте товаров лежит обязанность по соблюдению требований и условий использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина ООО «РОСАВТО» в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 10610000-1100/2018, составленный 14.12.2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 14.06.2012 ООО «Экоинвест и К» по ДТ № №/0015131 ввезло из Германии транспортное средство – марки SCANIA, 2005 г.в., VIN №, оформив на таможенном посту Калининградской акцизной Центральной таможни в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78), с получением паспорта транспортного средства №.

27.06.2012 ООО «Экоинвест и К» по ДТ № №/0016486 ввезло из Германии полуприцеп KOGEL, 2003 г.в., VIN №, оформив на таможенном посту Калининградской акцизной Центральной таможни в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78), с получением паспорта транспортного средства №.

Согласно графе «особые отметки» в свидетельствах о регистрации транспортных средств 39 14 № и 39 XY №, выданных на основании ПТС № и № - «Помещение под т/р Калининградской области. Использование в РФ вне Калининграда. При перевозке из/в Калиниград.обл. с разрешения таможенного орг.».

Вместе с тем, указанные транспортные средства, в нарушение таможенного законодательства использовались собственником указанных средств ООО «РОСАВТО» 14.11.2018 в 13.30 час. во внутренней перевозке на территории РФ по маршруту г. Пермь – г. Усть – Кут (РФ) на 579 км. автодороги Тюмень-Омск (л.д. 165);

- рапорт должностного лица ДПС ГИБДД УМВД России по Омской области, из которого следует что 14.11.2018 в 13.00 час. во время несения службы в составе наряда «324» на 579 км автодороги Тюмень-Омск был остановлен и проверен автомобиль SCANIA, гос. знак №, принадлежащий ООО «РОСАВТО», расположенное в Калининградской обл., Гурьевский р., п. Поддубное, ул. Лесная, 5 под управлением Г. А.В. В ходе проверки выяснилось, что данный автомобиль с полуприцепом находится на территории РФ с нарушением таможенного законодательства – в особых отметках свидетельства о регистрации ТС указано о его применении на территории РФ только с разрешения таможенных органов (л.д. 4);

- протокол изъятия вещей и документов от 14.1.2018 с приложенным к нему СД-диском, из которого следует, что у Г. А.В. изъяты: транспортное средство SCANIA, тягач седельный синего цвета, гос. знак №, полуприцеп KOGEL, тентованный зеленого цвета, гос. знак № оригиналы свидетельств о регистрации ТС 39 14 № от 27.02.2014 и 39 XY № от 29.06.2012, оригинал договора аренды ТС без экипажа от 10.11.2018, заключенный между ООО «РОСАВТО» в лице директора ФИО1 «Арендодатель» с одной стороны и Г.А.В. «Арендатор» с другой стороны, оригинал путевого листа от 09.11.2018, оригинал товарной накладной № 5 от 13.11.2018, оригинал счет-фактуры № 5443 от 09.11.2018, оригинал товарно-транспортной накладной от 12.11.2018, оригинал страхового полиса ОСАГО серия МММ № собственник и страхователь ООО «РОСАВТО» транспортное средство SCANIA, гос. знак № (л.д. 6-10, 13, 14, 15, 16-20);

- акт комплектности и технического состояния транспортного средства и акт приема-передачи имущества на ответственное хранение б/н от 14.11.2018, которым старший уполномоченный по ОВД ОАР Омской таможни ФИО4 передала на хранение ООО «ОМАС» товары, изъятые по делу об административном правонарушении: автомобиль SCANIA, тягач седельный синего цвета, гос. знак <***>, полуприцеп KOGEL, тентованный зеленого цвета, гос. знак № (л.д. 11, 12);

- свидетельства о регистрации ТС 39 14 № от 27.02.2014 и 39 XY № от 29.06.2012, согласно которым собственником автомобиля SCANIA, тягач седельный синего цвета, гос. знак №, полуприцеп KOGEL, тентованный зеленого цвета, гос. знак № является ООО «РОСАВТО». В графах «Особые отметки» содержатся записи «Помещение под т/р Калининград. обл. Использование в РФ вне Калининг. при перевозке из/в Калининград. обл. с разрешения тамож. орг.». (л.д. 13);

- протокол опроса директора ООО «Энергострой» М. М.Н. от 14.11.2018, в котором он пояснил, что в ноябре 2018 года ООО «Энергострой» приобретено у ООО Пермьспецкабель» товар - кабель в барабанах. Для перевозки товара конечному потребителю в г. Усть-Кут им был заключен договор на перевозку товара. Знал, что товар будет перевозиться на автомобиле SCANIA, гос. знак № с полуприцепом KOGEL, гос. знак №. Маршрут перевозки товаров г. Пермь-г. Усть – Кут. 14.11.2018 водитель сообщил ему, что у него возникли проблемы с таможней в г. Омске. ФИО5, перевозившая товар, задержана. Весь товар, принадлежащий его Обществу, получен (л.д. 21);

- протокол опроса свидетеля Г. А.В. от 14.11.2018, в котором он пояснил, что работает водителем по найму, проживая в г. Пермь. В начале ноября 2018 года через Интернет нашел предложение о найме водителя для перевозки грузов по России. Созвонился с мужчиной, который представился С.П., фамилию не знает. Он сказал, что на автомобиль SCANIA требуется водитель для перевозки товаров из г. Пермь в Сибирь, то есть по России. 09.11.2018 была осуществлена погрузка в автомобиль SCANIA, гос. знак № с прицепом KOЕGEL, гос. знак № кабеля. 12.11.2018 он догрузил еще товар – санки, снегокаты, тюбинги. Дату в путевом листе написал сам 09.11.2018. На тот момент никаких документов на машину и товар у него не было. 12.11.2018 С.П. в г. Пермь выдал ему топливную карту и договор аренды ТС от его (Г.А.В.) имени с ООО «РОСАВТО». Договор уже был подписан ФИО1 и проставлена печать, он только поставил свою подпись. Представителей ООО «РОСАВТО» никогда не видел, фактически машину в аренду не брал, деньги за аренду платить не собирался, являясь лишь водителем по найму. По пути следования догрузился в г. Асбесте. Вся перевозка была организована С.П.. О том, что имеются ограничения на перевозку товаров по России на данных транспортных средствах, ему не было известно. Речи о поездке в Калининградскую область не было. Вся перевозка должна была осуществиться на территории РФ (л.д. 23);

- объяснение С. Р.С., указавшего, что является ИП, в начале ноября 2018 года приобрел товар – детские санки, снегокаты, тюбинги, которые планировал переместить в г. Братск. В устной форме договорился с С.П. по рекомендации о перевозке товара. Знает, что перевозка должна осуществляться на автомобиле SCANIA, гос. знак № с прицепом KOЕGEL, гос. знак №. 12.11.2018 в г. Перми транспортные средства были загружены его товаром и направились в Усть-Кут через г. Иркутск. 14.11.2018 ему позвонил С.П. и сообщил, что транспортные средства задержаны в г. Омске (л.д. 69);

- объяснение Б. А.Ю., указавшего, что работает в должности старшего оперуполномоченного по ОВД оперативно-розыскного отдела Омской таможни. 14.11.2018 г. около 13.00 час., в рамках мероприятий, проводимых Омской таможней совместно с ГИБДД по Омской области, ему поступила информация об установлении должностным лицом ГИБДД УМВД России по Омской области транспортного средства SCANIA, 2005 г.в., VIN № с полуприцепом KOЕGEL, 2003 г.в., VIN №, которые предположительно находятся на территории РФ с нарушением таможенного законодательства. В ходе проведенных мероприятий им было установлено, что транспортное средство – SCANIA, 2005 г.в., VIN № на таможенном посту Калининградский акцизный Центральной акцизной таможни оформлено в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78) по ДТ №/0015131. 27.06.2012 г. полуприцеп KOЕGEL, 2003 г.в., VIN № на таможенном посту Калининградский акцизный Центральной акцизной таможни оформлен в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой - свободная таможенная зона (78) по ДТ №0016486. На указанные транспортные средства выданы паспорта транспортных средств № и № соответственно. Согласно графе «особые отметки» в свидетельствах о регистрации транспортных средств 39 14 №, 39 XY №, выданных на основании ПТС № и № «Помещение под т/р Калининград. обл. Использование в РФ вне Калиниград. при перевозке из/в Калининград. обл. с разрешения тамож. орг.». 27.02.2014 г. и 29.06.2012 г. соответственно вышеуказанные транспортные средства приобретены юридическим лицом ООО «РОСАВТО» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, и до настоящего времени принадлежат указанному юридическому лицу. Однако, 14.11.2018 г. в 13.30 час. транспортные средства SCANIA, 2005 г.в., VIN №, государственный регистрационный номер № с прицепом KOЕGEL, 2003 г.в., VIN №, государственный регистрационный номер № с товаром под управлением Г.А.В. задержаны нарядом ДПС ГИБДД УМВД России по Омской области на 579 км автодороги Тюмень – Омск. В ходе проверки документов установлено, что указанные транспортные средства, в нарушение таможенного законодательства, использовались во внутренней перевозке по маршруту г. Пермь – г. Усть-Кут (РФ) Кроме того, ФИО6 предъявил договор аренды транспортного средства от 10.11.2018 г., согласно которому ООО «РОСАВТО» в лице директора – ФИО1 передает во временное владение и пользование ФИО6 (постоянно проживающему по адресу: <адрес>) указанные транспортные средства во временное владение и пользование в соответствии с нуждами Арендатора. В ходе проведенных ОРМ установлено, что договор ему (Г. А.В.) передал ИП Д. С.П. уже с подписью и печатью ООО «РОСАВТО», с представителями ООО «РОСАВТО» он никогда не встречался. Договор он подписал в г. Перми. 12.11.2018 г. он выехал по маршруту г. Пермь – г. Усть-Кут (РФ). В г. Калининграде он не был, товар из Калининградской области на указанных транспортных средствах не перевозил (л.д. 79);

- заключение эксперта №, составленное 04.12.2018 таможенным экспертом ЭИО №1 (г. Омск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска, согласно которому рыночная стоимость бывшего в эксплуатации седельного тягача SCANIA, 2005 г.в., гос. знак № с прицепом KOЕGEL, 2003 г.в., гос. знак № на рынке Российской Федерации по состоянию на 14.11.2018 составляет 1 630 000 рублей (л.д. 58-63);

- ксерокопия ДТ №/0015131 от 14.06.2012, подтверждающая ввоз ООО «Экоинвест и К» из Германии транспортное средство – марки SCANIA, 2005 г.в., VIN <***> с оформлением на таможенном посту Калининградской акцизной Центральной таможни в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78), с получением паспорта транспортного средства № (л.д. 103-105);

- ксерокопия ДТ №0016486 от 27.06.2012, подтверждающая ввоз ООО «Экоинвест и К» из Германии полуприцеп KOGEL, 2003 г.в., VIN №, оформив на таможенном посту Калининградской акцизной Центральной таможни в таможенном отношении в соответствии с таможенной процедурой – свободная таможенная зона (78), с получением паспорта транспортного средства № (л.д. 106-108);

- Выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая, что ООО «РОСАВТО», зарегистрировано по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р., <...>. Генеральный директор – ФИО1. Основной вид деятельности – деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (л.д. 128).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 Кодекса, юридическое лицо ООО «РОСАВТО», осуществлявшее пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, а, именно, пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Доводы законного представителя о том, что ему не было известно об ограничениях в отношении принадлежащих Обществу транспортных средствах, о том, каким образом транспортные средства оказались вне пределов Калининградской области, и о том, что они были переданы по договору аренды в пользование М. Б.С., суд расценивает как способ защиты.

ООО «РОСАВТО», являясь собственником товара - автомобиль SCANIA, 2005 г.в., гос. знак № с полуприцепом KOЕGEL, 2003 г.в., гос. знак №, ввезенного на территорию СЭЗ и помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, о чем имелись соответствующие отметки в свидетельствах о регистрации транспортных средств, не могло не знать об ограничениях по распоряжению транспортными средствами.

Учитывая, что товары, выпущенные в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, должны использоваться только в пределах территории СЭЗ, ООО «РОСАВТО» допустило использование автомобиля SCANIA, 2005 г.в., гос. знак № с полуприцепом KOЕGEL, 2003 г.в., гос. знак №, во внутренних перевозках грузов вышеуказанными транспортными средствами, между пунктами Российской Федерации, не входящими в состав Калининградской области.

Определяя вид и размер наказания, суд исходит из следующего.

Санкция ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на … юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства законным представителем и защитником Общества было заявлено о неприменении в отношении Общества наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, назначении наказания в минимальном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, суд полагает возможным ходатайство законного представителя и защитника Общества в данной части удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАР РФ).

Учитывая, что стоимость предметов административного правонарушения определена в размере 1 630 000 руб., минимальный размер наказания в виде штрафа в данном случае составит 815 000 руб., что, по мнению суда, может повлечь избыточное ограничение прав Общества и с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным, применив положения ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа до 407 500 руб.

Вещественные доказательства по делу: свидетельства о регистрации ТС 39 14 № от 27.02.2014 и 39 XY № от 29.06.2012, страховой полис ОСАГО серия МММ № сроком действия с 08.10.2018 по 07.10.2019 на транспортное средство SCANIA, 2005 г.в., гос. знак № возвратить ООО «РОСАВТО».

Вещественные доказательства по делу: транспортное средство SCANIA, 2005 г.в., гос. знак № с полуприцепом KOЕGEL, 2003 г.в., гос. знак №, находящиеся на хранении на складе ООО «ОМАС» по адресу: <адрес>, возвратить ООО «РОСАВТО» после проведения таможенного оформления.

Вещественные доказательства по делу: оригинал договора аренды ТС без экипажа от 10.11.2018, заключенный между ООО «РОСАВТО» и Г.А.В., оригинал путевого листа от 09.11.2018, оригинал товарной накладной № 5 от 13.11.2018, оригинал счет-фактуры № 5443 от 09.11.2018, оригинал товарно-транспортной накладной от 12.11.2018 оставить в материалах дела.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РОСАВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 407 500 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить ООО «РОСАВТО», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу … либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, … (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, БИК 044501002, счет 40ё 018 10 80000000 2901, КБК 153 11 604 0000 16 000 140, УИН 153 101 061 0000 11 00 180.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Л.А. Романюк