Решение № 2-3503/2018 2-3503/2018~М-3361/2018 М-3361/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3503/2018

К делу № 2– 3503/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи – Ситниковой С. Ю.,

при секретаре Набоковой Б. А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп», по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности предоставить ей в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что в 2012 году обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» для получения земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Адыгея от 28.12.2011 г. № 59 «О реализации прав граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков».

На основании Протокола № 2, 2-2 от 17.10.2012 г. и распоряжения администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 29.10.2012 г. № 2957-р, Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» мне был предоставлен по договору аренды земельного участка от 21.11.2012 г. № 007746 земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Однако, впоследствии выяснилось, что на данном участке существуют ограничения, препятствующие использованию земельного участка в соответствии с условиями договора, т.е. строительство на земельном участке было невозможно. В частности, на данном земельном участке проходила высоковольтная ЛЭП, а также имелись наложенные обременения.

В дальнейшем, взамен ей был предоставлен другой земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Данный земельный участок был предоставлен путем уступки права аренды земельного участка от ООО «Солнечный» на основании заключенного Договора уступки прав аренды земельных участков от 01.09.2014 г. По условиям данного договора ей перешли права и обязанности арендатора на вышеуказанный земельный участок по договору аренды земельного участка от 23.03.2012 г. № 007449, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» и ООО «Солнечный». При этом срок аренды участка установлен по 18.05.2021 г.

В 2018 году она узнала, что в Закон Республики Адыгея от 28.12.2011 г. № 59 внесены изменения, в соответствии с которыми земельные участки теперь предоставляются в собственность, а не в аренду.

После этого она обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в соответствии с законом. Однако, в предоставлении в собственность данного земельного участка мне было отказано, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В настоящем судебном заседании истец требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика просил в иске отказать, за необоснованностью заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О содействии развитию жилищного строительства” и Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ) ст. 28 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), регулирующая приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, была дополнена нормой следующего содержания: «…граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в т. ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ». Это дополнение внесено в ту часть ст. 28, которая устанавливает общее правило платного предоставления публичных земельных участков в собственность, допуская при этом исключения в виде бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от 28.12.2011 г. № 59 «О реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков"граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что в соответствии с Распоряжением администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 29.10.2012 г. № 2957-р, Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» ФИО1 был предоставлен по договору аренды земельного участка от 21.11.2012 г. № 007746 земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно договора уступки прав аренды земельных участком от 21.09.2014 г. ФИО1 перешли права и обязанности арендатора земельного участка от 23.03.2012 г. № 007449, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» и ООО «Солнечный» по адресу: <адрес>, площадью 652 кв. м. из категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка установлен по 18.05.2021 г.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен истцу на общих основаниях, а не в порядке реализации положений Закона Республики Адыгея от 28.12.2011 г. № 59 как многодетной матери.

В целях реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством в Республике Адыгея был принят закон, определяющий порядок и условия предоставления земельных участков. Внесенными в августе 2017 года в данный закон изменениями установлено, что земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно. Однако, действия муниципального органа в настоящее время фактически лишают истца права на получение земельного участка как многодетной матери.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» предоставить ФИО1 в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова