Решение № 2-1028/2025 2-1028/2025(2-5307/2024;)~М-5603/2024 2-5307/2024 М-5603/2024 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2-1028/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-49

Категория 2.007


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

08 апреля 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УМВД России по <адрес>,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение, ответчик), в котором просила:

- установить факт проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ;

- возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона № «О страховых пенсиях в РФ» и произвести выплату с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и является получателем страховой пенсии по старости.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер её пенсии, исчисленный по нормам законодательства, действующего на территории Республики Крым по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территории Республики Крым и <адрес>» составляет 12 945, 69 руб.

С целью выяснения обстоятельств, являющихся основанием для перерасчета пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении информации.

В ответе истцу было разъяснено о том, что она не имеет права на применение при исчислении размера пенсии норм п. 4 ст. 5 Закона №208-ФЗ ввиду того, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП № ОУФМС России по <адрес>, она зарегистрирована на территории Республики Крым только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на сегодняшний день сложилась ситуация, при которой отсутствие установленного судом факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы истца на перерасчет и получение страховой пенсии в большем размере.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от истца и её представителя поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, и следует из материалов выплатного дела, что ФИО2 состоит на учете в Отделении и является получателем страховой пенсии по старости.

Из искового заявления и материалов дела следует, что истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу перерасчета страховой пенсии.

Из сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО2, исчисленный по нормам законодательства, действующего на территории Республики Крым по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес> составил 12 945,69 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ в без заявительном порядке, по материалам пенсионного дела ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом указано, что для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы, имевшие место на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывается в соответствии с п. 4 ст. 5 закона №208-ФЗ, а именно: исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245,70 руб. Подтверждением факта проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату.

Управлением была проведена проверка правильности исчисления размера пенсии ФИО2 по нормам ФИО1 законодательства, в ходе которой установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в <адрес>, ФИО2 на территории Республики Крым зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно, права на применение при исчислении размера пенсии норм п. 4 ст. 5 Закона №208-ФЗ не имеет.

При этом указано, что в апреле 2021 года осуществлена корректировка и размер пенсии ФИО2 приведен в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации.

В результате корректировки размера пенсии ФИО2, исчисленный по нормам ФИО1 законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ составил 5667,43 руб., в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости- 3935,00 руб. и страховая пенсия -1732,43 руб.

В результате индексации за 2015-2021, размер пенсии ФИО2, исчисленный по нормам ФИО1 законодательства составил: с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 11,4% -6313,59 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 4% -6566,23 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 5,4% -6920,78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации страховой пенсии на 0,38% -6928,89 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 0,38% -7185,33 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 7,05% -7692,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии по стажу и заработной плате и предоставила свидетельства о рождении двух детей, справку о реорганизации, справку о заработной плате.

Управлением в соответствии со ст. 23 Закона №400-ФЗ произведен перерасчет пенсии ФИО2 с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ею подано заявление и документы. Размер пенсии, исчисленный по нормам ФИО1 законодательства с ДД.ММ.ГГГГ составил 8185,80 руб.

В результате перерасчета по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО2, совпадающие по времени и периодам ухода за детьми, учтены как не страховые. Коэффициент за не страховые периоды составляет 8,1 и учтен при исчислении размера пенсии ФИО2 Коэффициент отношения заработков с учетом данных о заработной плате, представленных ФИО2 для перерасчета пенсии составил 0,684 при максимально возможном коэффициенте -1,2 (согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Величина осовремененного среднемесячного заработка ФИО2 определена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1293,05 руб.

Стаж по материалам пенсионного дела ФИО2 учтен в полном объеме и для определения права на пенсию по нормам ФИО1 законодательства составляет 37 лет 4 месяца 25 дней. При этом период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен исключительно для права на пенсию по нормам ФИО1 законодательства. Законные основания для учета периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении размера пенсии отсутствует, так как согласно отметке о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО12 Л.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя не проживала.

В результате индексации за 2020-2021 размер пенсии ФИО2 исчисленный по нормам ФИО1 законодательства, с учетом проведенной корректировки составил с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 6,6% -8726,14 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 6,3% -9275,92 руб.

Поскольку размер пенсии ФИО2 исчисленный по нормам ФИО1 законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не достигает размера пенсии, получаемого ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона №208-ФЗ пенсия с ДД.ММ.ГГГГ подлежит ей к выплате в прежнем, более высоком размере, т.е. в «сохраненном». Сохраненный размер пенсии индексации или перерасчету не подлежит и выплачивается гражданину до тех пор, пока размер пенсии, исчисленный по нормам ФИО1 законодательства, в результате индексации или перерасчета не достигнет размера пенсии, получаемого гражданином по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчет страховой пенсии по увеличению индивидуального пенсионного коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установление данного факта имеет для неё юридическое значение для перерасчета пенсии и о зачете в страховой стаж периода работы на территории Республики Крым.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно статье 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Принятый на основании данного положения Федеральный закон от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации (статья 17).

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, который был подписан 18 марта 2014 года, начал применяться с этой даты, и вступил в силу с 01 апреля 2014 года, где в статье 5 предусмотрел, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство, либо остаться лицами без гражданства.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Кроме того, данный Федеральный конституционный закон установил, что документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, для приема в российское гражданство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, законодателем был выбран такой способ приобретения гражданства, как признание, то есть приобретение гражданства только в силу определенного юридического факта, в данном случае постоянного проживания.

Статьей 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Следовательно, для признания лица гражданином Российской Федерации в соответствии с приведенным Федеральным конституционным законом, необходимо одновременное наличие следующих условий:

- на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов лицо должно быть гражданином Украины или лицом без гражданства;

-на день принятия в Российскую Федерацию гражданин Украины или лицо без гражданства должно постоянно проживать на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя;

-в течение одного месяца после дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов лицо не заявит о своем желании сохранить имеющееся у него иное гражданство либо остаться лицом без гражданства.

Судом установлено, что ФИО12 (Лапицкая) ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму на имя ФИО2 выдан паспорт гражданина Украины серии ЕС 527680, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в УПТ Днепропетровского политехникума.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа мастером швейного цеха в Учреждении ОЕ-256/17 УВД Вологодского облисполкома.

Из трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец я работала на Феодосийской фабрике игрушек в должности ученика швеи-мотористки, в последующем швеи-мотористки первого разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность техника- конструктора, техника первой категории и в дальнейшем инженером по нормированию труда 2-й категории в Научно- исследовательском институте аэроупругих систем.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в КП «АИС» в должности директора.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по коммерции в ООО «ФОРМА-Ф».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность директора предприятии ООО «ФОРМА-Ф».

ДД.ММ.ГГГГ ТН № ОУФМС России по <адрес> по городскому округу Химки Заявителю выдан паспорт гражданина РФ серия 46 12 №.

Из указанного паспорта усматриается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, кв. Ивакино <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>.

Кроме того, истец ссылалась на вступившее в законную силу решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым установлен факт постоянного проживания ФИО7 (супруга) на территории Республики Крым по ДД.ММ.ГГГГ, и который в марте 2014 года являлся депутатом, организовывал проведение референдума в <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что с 2008 года до 2015 года работал водителем ФИО7 В марте 2014 года ФИО7 работал на территории Крыма, являлся депутатом, был ответственным за референдум по <адрес>. ФИО2 и ФИО7 постоянно проживали в <адрес>, район Луговое. ФИО2 видел дома (утром-вечером), когда отвозил и привозил ФИО7, также она ездила с ними в <адрес> при разрешении вопросов по организации референдума. Подтвердил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно проживала на территории Республики Крым.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что с 2010 по 2015 год работал вместе с супругом ФИО2- ФИО9 В родственных отношениях не состоит. ФИО12 проживали совместно в <адрес>, часто приезжал к ним в гости, знаком с семьей, детьми. Подтвердил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно проживала на территории Республики Крым.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела и пояснениями истца, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными у суда не имеется. Доказательств какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Оценив с совокупности, установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания истца на территории города Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. N1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентирующая, что с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 октября 2017 г. N2333-0 указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Таким образом, положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 г., иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21 июля 2014 г. N208 ФЗ "Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 г. по 16 марта 2014 г. включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" постановлено: установить гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии. Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 11 этого же Закона, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с названным Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры пенсий, назначенных вышеуказанной категории граждан в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя" пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации, в случае с истцом применяются нормы Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", устанавливающие расчет страховых выплат за периоды работы граждан проживающих в Республике Крым после 2002 года до 18 марта 2014 года.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В случае с истцом устанавливается на основании принятых пенсионным органом Украины периодов работы истца при назначении ему пенсии.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

С 01.01.2002 трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В целях определения размера страховой части трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 30 указанного закона производится оценка пенсионных прав лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбор застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии истцу определен в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа единиц, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не более 1.7.

Из материалов выплатного дела ФИО4 следует, что в результате перерасчета по заявлению от 11.02.2019 периоды работы истца, совпадающие по времени и периодам ухода за детьми, учтены как не страховые.

Коэффициент за не страховые периоды составляет 8,1 и учтен при исчислении размера пенсии ФИО4

Коэффициент отношения заработков с учетом данных о заработной плате, представленных ФИО4 для перерасчета пенсии составил 0,684 при максимально возможном коэффициенте -1,2 (согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Величина осовремененного среднемесячного заработка ФИО2 определена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1293,05 руб.

Стаж по материалам пенсионного дела ФИО2 составляет 37 лет 4 месяца 25 дней.

При этом период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен исключительно для права на пенсию по нормам ФИО1 законодательства.

Периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении размера пенсии отсутствует, так как согласно отметке о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО12 Л.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя не проживала.

В результате индексации за 2020-2021 размер пенсии ФИО2 исчисленный по нормам ФИО1 законодательства, с учетом проведенной корректировки составил с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 6,6% -8726,14 руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации на 6,3% -9275,92 руб.

Размер пенсии ФИО2 исчисленный по нормам ФИО1 законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не достигает размера пенсии, получаемого ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, соответствии с п. 4 ст. 3 Закона №208-ФЗ пенсия с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается в прежнем, более высоком размере, т.е. в «сохраненном».

Как ранее было установлено в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Крым, что при установлении судом факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 4 Закона №208-ФЗ дает основания полагать, что при назначении пенсии гражданам России, постоянно проживавшим на территории Республики Крым или горда Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к иным периодам, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для возникновения у истца права на установление страховой пенсии с применением положений Федерального закона 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", зачисления периодов работы, имевших место на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца, ответчиком не оспаривается.

Перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии (статья 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Положения части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривают, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона № «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом исчисления размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.