Решение № 2-264/2020 2-264/2020(2-5352/2019;)~М-4753/2019 2-5352/2019 М-4753/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-264/2020

дело №2-264/2020

Заочное
решение

именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договора аренды земельного участка,

установил:

истица обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении прав аренды на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование исковых требований указано, что ей предоставлен на правах аренды земельный участок: кадастровый ..., площадью 2748 кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнеуратьминское сельское поселение, ..., для ведения личного подсобного хозяйства. Истица исправно вносила арендную плату за аренду земельного участка, но случилось так, что сын истицы попал в автомобильную катастрофу и стал инвалидом второй группы. Все внимание А.С. ФИО1 было приковано к своему больному сыну, и она не смогла своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком. Истица просила суд восстановить ее права на аренду земельного участка, так как данный надел является средством пропитания и существования для неё и её больного сына - инвалида второй группы.

Определением Нижнекамского городского суда от ... принято изменение исковых требований, согласно которым истица просила заключить с ней договор аренды земельного участка расположенного по адресу: ..., Нижнеуратьминское сельское поселение, ..., кадастровый ..., сроком до 3 лет для завершения строительства (л.д.22, 24).

ФИО4 ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которому на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства (л.д.22, 25).

Представитель ответчика МКУ «УЗиИО НМР РТ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ... или такой земельный участок предоставлен до ... в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ... между МКУ «УЗиИО НМР РТ» и истицей заключен договор аренды земельного участка ... с кадастровым номером 16:30:016101:126, площадью 2746кв.м, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Нижнеуратьминское сельское поселение, ..., для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора с ... по ... (л.д.26-29).

Согласно техническому паспорту, на земельном участке с кадастровым номером 16:30:16 01 01:126, располагается объект недвижимости – жилой дом незавершенный строительством, общей площадью 26кв.м. Степень готовности 70% (л.д.43-45).

Исполнительным комитетом Нижнеуратьминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ..., домовладению и земельному участку, принадлежащему А.С. ФИО1, имеющему кадастровый ..., присвоен адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, Нижнеуратьминское сельское поселение, ... (л.д.35).

... МКУ «УЗиИО НМР РТ» истице отказано в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: ..., Нижнеуратьминское сельское поселение, ..., кадастровый ..., для ведения личного подсобного хозяйства, так как на испрашиваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадь застройки 26,0кв.м (степень готовности 70%), а сведений о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 16:30:160101:253 (инв....) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.8).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от явки в судебное заседание уклонился, свою позицию по рассматриваемому делу в суд не направил.

Исходя из положений приведенных норм закона, для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись, предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

При этом материалами дела, бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Ранее земельный участок не предоставлялся истице в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие Федеральным законом от ....

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имелось.

Руководствуясь статьями 194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Нижнеуратьминское сельское поселение, ..., площадью 2 748кв.м, для завершения строительства незавершенного строительством объекта, сроком на три года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Шуйская

Мотивированное решение суда составлено ...