Решение № 2-4698/2019 2-4698/2019~М-4142/2019 М-4142/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-4698/2019

Дело №

26RS0№-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рогозина С. В.

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

с участием:

представителя истцаФИО3– ФИО1 по ордеру,

представителя КУМИ <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Р. А. <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к А. <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, чтокак следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы А. <адрес> № от дата и постановления главы А. <адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г.

Согласно списку членов ДНТ «Встреча» по состоянию на дата, являющимся приложением к протоколу № общего собрания (уполномоченных) ДНТ «Встреча» от дата, ФИО3, является членом ДНТ СН «Встреча».

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым №, расположен в границах ДНТ «Встреча», площадь 887 кв. м.; земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах ДНТ «Встреча», площадью 936 кв. м.

Согласно выписки из протокола от дата и справок № от дата и № от дата, за подписью председателя ДНТ «Встреча» ФИО4, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справки ДНТ «Встреча», ФИО3 является членом садоводческого товарищества ДНТ «Встреча» и ему принадлежат на праве пользования, земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>. ДНТ «Встреча». Взносы выплачены полностью на дата.

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для коллективного садоводства. Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:1018. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для коллективного садоводства.

Так как, в соответствии с пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В октябре 2018 г., истец обратился в А. <адрес> краяКомитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в ДНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 887 кв. м. с кадастровым номером №

15.11.2018 г., письменным уведомлением №08/16-9285с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа является: 1) выписка из протокола от 06.10.2018 г. № 7, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. 2) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов. 3) имеются противоречия сведения в отношении номера испрашиваемого участка.

В апреле 2019 г., истец обратился в А. <адрес> краяКомитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в ДНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 936 кв. м. с кадастровым номером 26:12:014301:1018.

04.06.2019 г., письменным уведомлением №08/16-4937 ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа является: 1) выписка из протокола от 06.10.2018 г. № 7, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. 2) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов. 3) имеются противоречия сведения в отношении номера испрашиваемого участка

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит признать за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:1017, общей площадью 887 кв. м. в ДНТ (СТ) «Встреча» <адрес>. Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:1018, общей площадью 936 кв. м. в ДНТ (СТ) «Встреча» <адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:1017, общей площадью 887 кв. м. в ДНТ (СТ) «Встреча» и земельный участок с кадастровым номером 26:12:014301:1018, общей площадью 936 кв. м. в ДНТ (СТ) «Встреча» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истецФИО3 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истцаФИО3 -ФИО1 по ордерузаявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом А. <адрес>, по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в уведомлениях об отказе.

В судебное заседание представитель ответчика А. <адрес>, не явился.

В судебное заседание представитель третьего лица ДНТ СН «Встреча» – председатель ФИО4, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Также ранее представитель третьего лица ДНТ СН «Встреча» – председатель ФИО4 предоставила в суд письменные пояснения относительно исковых требований, согласно которым указано, что она не возражает против заявленных требований, поддерживает их в полном объём и просит их удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты.

В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют правонезависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановления главы администрации г. Ставрополя № 3082 от 01.09.1998 г. и постановления главы администрации г. Ставрополя № 262 от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе хутора Грушовый, о чем выдано свидетельство № 49 от 24.12.1998г.

Из материалов дела следует, что протоколом № общего собрания (уполномоченных) ДНТ «Встреча» от дата утвержден выдел земельного участка, площадью 41.25 га, находящегося в коллективной долевой собственности товарищества согласно свидетельству № от дата по форме 177, утвержденной Постановлением Правительства РФ, долю каждого садовода в праве общей долевой собственности в индивидуальную собственность согласно постановлению Главы А. <адрес> № от дата и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садоводами участки как индивидуальную собственность каждого по фактически сложившимся границам и площади согласно прилагаемому списку собственников.

Так, согласно списка истцу ФИО3(как члену СТ «Встреча») выделены земельные участки № и № в ДНТ «Встреча».

Кроме того, факт нахождения спорных земельных участков в собственности истца ФИО3 подтверждается справками № от дата и № от дата ДНТ «Встреча», согласно которых по состоянию на дата членские взносы им оплачены полностью.

Спорными земельными участками истецпользуется до настоящего времени, считая их своей собственностью, и владеет, занимаясь садоводством и огородничеством, оплачивая членские и целевые взносы в полном объеме и участвуя как собственник участков в общих собраниях товарищества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок скадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, границы и площадь земельного участка уточнены, площадь 887 кв. м., что подтверждается сведениями ЕГРН на земельный участок № от дата Однако в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный участок; земельный участокс кадастровым номером 26:12:014301:1018, поставлен на кадастровый учет, границы и площадь земельного участка уточнены, площадь 936 кв. м., что подтверждается сведениями ЕГРН на земельный участок № от дата Однако в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный участок

Таким образом, истец ФИО3 является членом ДНТСН «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставленииФИО3, суду не представлено.

Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорных земельных участков отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ФГИС ЕГРН.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО3 о признании за нимправа собственности на земельные участкив ДНТ «Встреча» подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истецФИО3 решил оформить право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, ДНТ «Встреча» с кадастровым № уведомлением КУМИ <адрес> № от дата.и скадастровым номером №, уведомлением КУМИ <адрес> №с от дата ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», поскольку:1) выписка из протокола от дата №, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. 2) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов.

В судебном заседании установлено, что владение и пользование истцом ФИО3 Спорными земельными участками в ДНТ «Встреча», продолжается длительное время, он не скрывал факта нахождения данных участков в его владении и нес бремя содержания имущества.

Претензий от каких-либо лиц по поводу использования истцомФИО3 спорных земельных участков к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имущества не заявлялось.

Так, судом установлено, что в настоящее время земельные участки, расположены по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, ДНТ (СТ) «Встреча», ненаходится в муниципальной собственности и не переданы кому-либо на вещном праве, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к А. <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом А. <адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 887 кв. м. в ДНТ (СТ) «Встреча» <адрес>.

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 936 кв. м. в ДНТ (СТ) «Встреча» <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО3, права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ДНТ (СТ) «Встреча» и земельный участок с кадастровым номером № в ДНТ (СТ) «Встреча» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 04.09.2019

Судья С.В.Рогозин