Решение № 2-716/2018 2-716/2018~М-701/2018 М-701/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-716/2018

Дело № 2-716/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию.

Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № за вредные и тяжелые условия труда. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении указано отсутствие требуемого специального страхового стажа работы – 10 лет.

Пенсионный фонд при исчислении стажа его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитал в его стаж на соответствующих видах работ по Списку № следующий период его работы: с 01января 1992 года по 31декабря 1992 года (1 год 1 день), с 01 января 1994 года по 31 декабря 1996 года (3 года 1 день), с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года (2 года 10 мес.1день) – в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца.

А период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года в том же колхозе и той же должности, Управление не указало в отказном решении, объяснив это тем, что по архивной справке, выданной администрацией района, он числится токарем.

С данным решением об отказе в установлении пенсии истец не согласен.

Управлением вышеуказанные периоды его работы не включены в стаж работы по Списку №, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 1110200а - 13227 Раздела XI «Металлообработка» Списка № и представленные страхователями индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов особых условий труда.

Уточняющую справку, как требует ответчик, предоставить нет возможности, так как колхоз «Кызыл Чишма» на сегодняшний день ликвидирован. Но факт его работы кроме трудовой книжки подтверждается выпиской, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Бакалинский район от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец работал в колхозе в качестве кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, никуда не переводился, каких-либо документальных подтверждений, что он занимался другой оплачиваемой работой не имеется.

Истец ФИО1 просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в части отказа во включении вышеуказанного периода работы по Списку №, как работу с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку №, как кузнецу ручной ковки периоды работы: с 01января 1992 года по 31декабря 1992 года (1 год 1 день), с 01 января 1994 года по 31 декабря 1996 года (3 года 1 день), с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года (2 года 10 мес. 1день) - итого 7 лет 10 мес. 4 дн. в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № со дня обращения в Управление пенсионного фонда, т.е. с 04 июля 2017 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд включить в его специальный стаж периоды работы: с 01января 1992 года по 31декабря 1992 года (1 год 1 день), с 01 января 1994 года по 31 декабря 1996 года (3 года 1 день), с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года (2 года 10 мес.1день) – итого 6 лет 10 месяцев 3 дня в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по достижению 51 года, то есть с 19 июня 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным доводам в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований указав, что основным условием для приобретения права на пенсию являются наличие 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для застрахованных лиц, работающих с особыми условиями труда, в индивидуальных сведениях указывается соответствующий для этой профессии код.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работах подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения стразовой пенсии по старости не имеется.

Необходимость представления указанной справки подтверждена Верховным Судом Российской Федерации решением от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ05-825, который установил, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях предусматривает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренных списком № и Списком №, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, Предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня. Под занятостью в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени

Разделом XI «Металлообработка» Списка № производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы ручной ковки.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении рабочих, наименование профессии которых именуется «кузнец» необходимо подтвердить их полную занятость.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую по Списку № пенсию не засчитаны следующие периоды: с 01января 1992 года по 31декабря 1992 года (1 год 1 день), с 01 января 1994 года по 31 декабря 1996 года (3 года 1 день), с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года (2 года 10 мес.1день) – в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 1110200а - 13227 Раздела XI «Металлообработка» Списка № и представленные страхователями индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов особых условий труда.

Период работы с 01января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. в колхозе «Кызыл Чишма» в должности токаря Управлением при вынесении отказного решения не рассмотрено, так как должность «токарь» в соответствии со Списком № и № льготной дающей право на досрочное назначение пенсии должностью не является.

Выслушав стороны, изучив и исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

Судом установлено, что 04 июля 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № за вредные и тяжелые условия труда.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении указано отсутствие требуемого специального страхового стажа работы – 10 лет. Пенсионный фонд при исчислении его стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитал в его стаж на соответствующих видах работ по Списку № следующие периоды его работы: с 01 января 1992 года по 31декабря 1992 года (1 год 1 день), с 01 января 1994 года по 31 декабря 1996 года (3 года 1 день), с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года (2 года 10 мес.1день) – в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца.

Данное решение ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке № № ФИО1 с 15 октября 1991 года по 31 октября 2001 года работал в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца.

Как видно из выписки трудовой книжки, выданного архивным отделом Администрации муниципального района Бакалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 Мавлитьян (ФИО1) с 1991 года по 1992 год, с 1994 года по 2001 годы работал кузнецом в колхозе «Кызыл Чишма» Бакалинского района, 1993 год указана работа в качестве токаря.

Истец в ходе судебного разбирательства указывал на то, что в спорные периоды он работал в колхозе в качестве кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, никуда не переводился, каких-либо документальных подтверждений, что он занимался другой оплачиваемой работой не имеется.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлены. Учитывая, что из представленных документов можно сделать вывод о том, что в спорные периоды истец работал в качестве кузнеца на работах с вредными условиями труда, также принимая во внимание специфику работы, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком №, а поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с работой с вредными условиями труда - работал в качестве кузнеца, также имеет необходимый стаж и возраст для назначения такой пенсии.

Утверждения ответчика о том, что спорные периоды работ истца не учтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнение работ, раздела Х1 Списка № (кузнец ручной ковки), суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основными документами при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, в которую вносятся все необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа или распоряжения. Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды времени истец был занят на работах с вредными условиями труда в должности кузнеца ручной ковки, предусмотренной Списком №. Работал полный рабочий день, без совмещения профессий, что подтверждается соответствующими записями его трудовой книжки, с указанием номеров и дат приказов о принятии на работу в качестве кузнеца.

В материалах дела сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Доводы ответчика, относительно не представления работодателем индивидуальных сведений на истца с кодом особых условий труда, не могут послужить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истцу, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Судом установлено, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит назначить пенсию по достижению возраста 51 год, с 19 июня 2018 года, в связи с изложенным ему пенсия должна быть назначена с 19 июня 2018 года.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан зачесть ФИО1 в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года (1 год 1 день), с 01 января 1994 года по 31 декабря 1996 года (3 года 1 день), с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года (2 года 10 мес.1день – итого 6 лет 10 месяцев 3 дня в колхозе «Кызыл Чишма» в качестве кузнеца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 19 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-