Решение № 2-1038/2020 2-1038/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1038/2020

25RS0029-01-2020-000141-03

Дело № 2-1038\2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.03.2020 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при участии помощника судьи Ермишкиной Е.Н., секретаря Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «XXXX» о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности предоставления информации, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с требованиями, уточненными при рассмотрении дела, просил признать действия (бездействие) управляющей компании ООО "XXXX" об отказе в предоставлении информации незаконными и обязать ответчика предоставить истцу для ознакомления документы:

технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества МКД (паспорт дома с внесенными в него данными о ремонте и замене общего имущества, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра) за ДД.ММ.ГГ годы;

о регистрации показаний общедомовых приборов учета (журнал с расчетом помесячно) влияющих на начисление платы за содержание общего имуществ (СОИ) собственникам МКД за период за ДД.ММ.ГГ годы;

о выполнении и приемке производства работ по текущему ремонту общего имущества МКД с актами и сметами за ДД.ММ.ГГ годы;

о выполненных работах по содержанию общего имущества МКД за ДД.ММ.ГГ годы;

о предоставлении для ознакомления подлинников (оригиналов) протоколов собраний ^ собственников жилья, действующих в период с ДД.ММ.ГГ годы и на дату обращения;

о расходовании, накоплении и остатках целевых денежных средств, относящихся к статье «текущий ремонт»;

о начислениях в квитанциях иных платежей с обоснованием (решение собственников жилья) за период с ДД.ММ.ГГ годы и на дату обращения;

Взыскать с ООО "XXXX" в пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей и штраф, указав в обоснование следующее.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX46. Ответчик управляет многоквартирным домом и должен обеспечить свободный доступ к информации в соответствии с требованиями ч.10 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением о предоставлении возможности ознакомится с названными документами. В ответе от ДД.ММ.ГГ ответчик указал, что с технической документацией можно ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ. Однако указанная информация на этом сайте отсутствует.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивал, не поддерживал требования о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию о выполненных работах по содержанию общего имущества дома за 2017-2019 годы пояснил, что на сайте ГИС ЖКХ представлена справочная информация, истец желает разобраться в расходовании денежных средств, предназначенных для производства текущего ремонта общедомового имущества. Истцу неясно, за что производится дополнительный платеж, указанный в квитанции на оплату. На сайте ГИС ЖКХ отсутствовала информация, указанная ответчиком, сведениями с указанного сайта подтверждается, что протоколы общих собраний были размещены на сайте после обращения истца в суд. Информация, размещенная на сайте, может быть недостоверной, истец желает ознакомиться с подлинниками документов. В квитанциях на оплату указан тариф, который собственниками не устанавливался. Акты об оказании услуг подписывает ФИО3, которая не является представителем собственников. Сведения о проведении текущего ремонта вносятся в технический паспорт дома. Истец не может обращаться в правоохранительные органы только при наличии сомнений в расходовании денежных средств.

Представители ответчика по доверенностям ФИО4, ФИО5 против требований возражали, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на иск, в котором указано, что в силу статьи ч..1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Состав, порядок, сроками размещения установлены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)

Таким образом с информацией и сведениями указанной в заявлении, состав которой подлежит раскрытию, истец может ознакомиться на сайте Государственной системы жилищно - коммунального хозяйства - XXXX.

Письмом б/н от ДД.ММ.ГГ истец был проинформирован об этом.

Исходя из приложенных к иску документов истец ФИО1 на сайт XXXX под своей учетной записью для ознакомления с информацией не заходил.

Полнота размещения информации по данному многоквартирному дому проверялась в соответствии с решением о проведении проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ Уссурийской городской прокуратурой на основании требования XXXX от ДД.ММ.ГГ осмотра сайта ГИС ЖКХ. Актом от ДД.ММ.ГГ нарушений закона соблюдения ООО «XXXX» стандарта раскрытия информации не выявлено.

Пояснили, что в паспорте дома отражается только проведение капитального ремонта, который управляющей компанией не выполнялся. В доме есть только общедомовой прибор учета электроэнергии. Акты и сметы на проведение работ - это бухгалтерские документы, управляющая организация не обязана раскрывать эту информацию. В случае сомнений истец вправе обратиться в правоохранительные органы.

Информация на сайте размещается Роскварталом, с которым заключен договор. При обновлении информации прикрепленные файлы удаляются и прикрепляются заново. Доступ к сайту имеют контролирующие органы, не все данные на сайте заполняются управляющей организацией. Часть информации, которую просит предоставить истец, в своем заявлении в управляющую компанию он не требовал. Протоколы общих собраний размещены на сайте ГИС ЖКХ. Журналы осмотра управляющей компанией не ведутся, во вкладке на сайте ЖКХ содержится электронный паспорт дома.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Как следует из положений ч. 10.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр. от 29.02.2016 (в ред. от 16.10.2017) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

П. п. "ж" п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - Правила) предусмотрено предоставление потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Согласно п. 9 Правил сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее-Закон) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ установлено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных актов управляющая компания должна предоставить собственнику жилого помещения ту информацию, которая не размещена на сайте ГИС ЖКХ, необходима собственнику для выбора работ и услуг.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX46. Ответчик - управляет многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации.

В письме от ДД.ММ.ГГ ответчик сообщил, что с информацией, подлежащей раскрытию, можно ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ и направил истцу реестр собственников дома, копию уведомления от ДД.ММ.ГГ, копию технического паспорта.

Анализируя доводы каждой из сторон, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия ООО «XXXX» в части отказа предоставления документов о выполнении и приемке работ по текущему ремонту общего имущества со сметами с возложением на ответчика обязанности предоставить истцу документы о выполнении и приемке работ по текущему ремонту общего имущества дома, расположенного по адресу: XXXX, со сметами выполненных работ за ДД.ММ.ГГ.г.

Акты в объеме, указанном истцом, не размещаются на сайте ГИС ЖКХ, для производства работ по текущему ремонту используются денежные средства собственников жилых помещений и они вправе следить за их расходованием, размещенная на сайте ГИС ЖКХ информация о размере денежных средств, оплаченных в счет оказания услуг по текущему ремонту, имеет справочный характер, виды выполненных работ, их стоимость и оплата на сайте отражаются.

То, что ранее истец требовал предоставить акты и сметы без указания временного периода, значения не имеет.

Установление перечня информации, подлежащей обязательному раскрытию и ее фактическое размещение на сайте ГИС ЖКХ не означает, что собственник не вправе истребовать иную информацию.

Согласно ст. 15 Закона суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, т.к. правоотношения между сторонами регулируются названным Законом, как указано в п. 45 постановления Пленума Верховного Суд РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая период и характер нарушения прав истца присуждается компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, штраф составляет 250 рублей.

В остальной части требований суд отказывает.

В судебном заседании представителем истца не приведено заслуживающих внимания доводов о том, для какой цели истцу необходимо ознакомиться с паспортом дома с внесенными в него данными о ремонте и замене общего имущества, актами осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналами осмотра за 2017 - 2019 годы.

На какие-либо недостатки в работе компании, связанные с содержанием общего имущества дома истец не ссылался, техпаспорт дома ему предоставлен, простое намерение ознакомиться с этими документами не является основанием для удовлетворения иска в этой части.

Представителем истца также не названо причин, по которым истцу необходимы сведения о регистрации показаний общедомовых приборов учета (журнал с расчетом помесячно) влияющих на начисление платы за содержание общего имуществ (СОИ) собственникам МКД за период за 2017 - 2019 годы. В судебном заседании установлено, что в доме установлен только один общедомовой прибор учета – прибор учета электроэнергии. Показания общедомового прибора учета отражаются в квитанциях на оплату. Снятие показаний прибора учета выполняется ресурсоснабжающей организацией, начисление оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды производится по нормативу, т.к. иного решения собственники не принимали. Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГ истец о предоставлении этих документов не просил.

Ни на чем не основаны доводы представителя истца о предоставлении подлинных решений собственников. Как пояснил представитель истца, это необходимо для сравнения их с решениями, размещенными на сайте ГИС ЖКХ. На какие-либо обстоятельства, указывающие на возможное несовпадение данных протоколов, представитель истца не ссылался, контроль за действиями управляющей компании в этой части осуществляет Государственная жилищная инспекция.

Как пояснил представитель истца, необходимость предоставления документа о начислениях в квитанциях иных платежей с обоснованием (решение собственников жилья) за период с ДД.ММ.ГГ годы и на дату обращения вызвана тем, что в квитанциях на оплату указан увеличенный тариф на оплату жилья, о чем собственники решения не принимали. При рассмотрении дела установлено, что тариф не изменялся, увеличение сумм на оплату непостоянно и изменяется, когда происходит начисление на общедомовые нужды, в настоящее время имеет наименование СОИ.

Представитель истца не смог пояснить, какой именно документ должен быть предоставлен ответчиком, обозначенный в иске как документ о расходовании, накоплении и остатках целевых денежных средств, относящихся к статье «текущий ремонт». Справочные сведения об этом содержатся на сайте ГИС ЖКХ, в заявлении от ДД.ММ.ГГ истец о предоставлении этих документов не просил.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается госпошлина в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «XXXX» в части отказа предоставления ФИО1 документов о выполнении и приемке работ по текущему ремонту общего имущества со сметами.

Обязать ООО «XXXX» предоставить ФИО1 документы о выполнении и приемке работ по текущему ремонту общего имущества дома, расположенного по адресу: XXXX, со сметами выполненных работ за ДД.ММ.ГГ.г.

Взыскать с ООО «XXXX» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 500 рублей, штраф 250 рублей, всего ко взысканию 750 рублей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «XXXX» госпошлину в доход местного бюджета 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2020