Решение № 12-291/2025 21-301/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-291/2025

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-301/2025

УИД 22RS0068-01-2025-000054-98

№12-291/2025 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

9 апреля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 февраля 2025 года по делу по жалобе защитника администрации г. Барнаула на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГ, которым

администрация г.Барнаула, расположенная по адресу: <адрес>,ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГ администрация г.Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнении должником в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, требований исполнительного документа об организации электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, устройства автомобильной дороги местного значения в <адрес>.

Защитник администрации г.Барнаула 9 января 2025 года (копия постановления получена 26 декабря 2024 года) обратился в районный суд с жалобой на это постановление, указывая, что решение суда исполняется на основании муниципального контракта от 6 декабря 2022 года, работы по которому должны быть закончены не позднее 25 декабря 2024 года; приводит доводы о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 21 февраля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд 18 марта 2025 года (копия решения получена 14 марта 2025 года), защитником администрации г.Барнаула поставлен вопрос об отмене решения по вышеприведенным основаниям, дополнительно указано на недостаточность установленного должностным лицом срока исполнения требований исполнительного документа.

Защитник администрации г.Барнаула Ф.И.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что 7 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа ФС № ***, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу №***, возбуждено исполнительное производство № ***.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления получена 12 марта 2018 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 20 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Копия постановления получена 20 марта 2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 декабря 2023 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28 июня 2024 года. Копия постановления получена должником 3 января 2024 года.

В установленный срок решение суда не было исполнено, что подтверждено ответом администрации г.Барнаула от 22 июля 2024 года.

Изложенные обстоятельства и вина должника подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, исполнительным листом, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, ответом от 16 декабря 2024 года №***, копией исполнительного листа и иными материалами дела, материалами исполнительного производства.

Оценив собранные по делу доказательства, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения администрации г.Барнаула к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в назначенный срок исполнить решение суда несостоятельно.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, по делу не имеется.

Необходимость соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не исключает вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводам должника об исполнении решения суда в рамках заключенного 6 декабря 2022 года контракта, срок исполнения которого определен не позднее 25 декабря 2024 года, судьей дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться. При этом контракт, на который ссылается должник, предусматривает только разработку проектной документации на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков в <адрес>, в то время как предметом исполнительного производства является организация электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, устройства автомобильной дороги местного значения в <адрес>.

Ссылка на допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, выразившиеся в ненадлежащем извещения о рассмотрении дела, обоснованно отклонена судьей районного суда, поскольку установлено, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, адресованное законному представителю должника, поступило в администрацию г.Барнаула 18 декабря 2024 года, содержит соответствующие сведения, при этом дело рассмотрено с участием защитника юридического лица.

Выводы о разумности установленного для исполнения решения суда срока основаны на конкретных обстоятельствах дела и сомнений не вызывают.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 21 февраля 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации г.Барнаула– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова