Решение № 2А-849/2020 2А-849/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-849/2020

63RS0007-01-2020-000435-16

Дело № 2а-849/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 461 руб. и пени в размере 11,24 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога в соответствующий налоговый период в связи с наличием объектов налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, однако в установленные сроки налог не уплачен, в связи с чем начислены пени. Впоследствии в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени. В добровольном порядке указанная задолженность административным ответчиком не погашена, соответственно, взыскание налога и пени производится в судебном порядке.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Административный ответчик, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила, с ходатайствами не обращалась.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 57 Конституции РФ, подп. 1 п. 1 ст. 23, п. п. 1 и 2 ст.45 НК РФ, ст. 286 КАС РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В п. 4 ст. 69 НК РФ определено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Из материалов дела следует, что на основании сведений о наличии в собственности ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, налоговым органом начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 461 руб. с направлением в адрес налогоплательщика налогового уведомления № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 выставлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу, а также начисленные пени в размере 11,24 руб.

Указанное требование оставлено без исполнения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2017/2019 о взыскании с ФИО1, в том числе недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 818 руб., за 2016 г. в размере 461 руб., пени в размере 162,21 руб.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в районный суд от налогового органа поступил настоящий административный иск.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд административным истцом не соблюден.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст.180 КАС РФ).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока для обращения в суд, исходя из того, что уважительных причин, которые препятствовали налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный иск не содержит.

Возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, не установлено.

Соблюдение срока, установленного для обращения в суд, является одной из основных задач налоговых органов. При этом принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, осуществляться не может, что подтверждено правовой позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 22.03.2012 № 479-О-О).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 18 мая 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин