Решение № 2-2261/2018 2-2261/2018~М-2050/2018 М-2050/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-2261/2018
9 октября 2018 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании подготовить проект договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании подготовить проект договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Тюменского муниципального района. В последующем, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен. По условиям договора и выписки из ЕГРН категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ году истец выстроил индивидуальный жилой дом на вышеуказанном земельном участке и зарегистрировал на него право собственности. Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату под жилой дом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в предоставлении земельного участка с связи тем, что участок расположен за границами населенного пункта и относится к землям сельскохозяйственного назначения. Учитывая, что категория и вид разрешенного использования земельного участка подтверждается сведениями ЕГРН, истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания истцу.

Истец ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца ФИО2 ФИО9 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что договор аренды с истцом был продлен, истец использовал участок по назначению. Земельный кодекс РФ не содержит такого основания для отказа гражданину в предоставлении ему земельного участка в собственность за плату, как отнесение участка к другой категории.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Тюменской области Горностаев ФИО10 действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях. Суду пояснил, что границы населенного пункта <адрес> установлены распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок расположен за границами населенного пункта <адрес> в территориальной зоне – для ведения садоводства и огородничества, где строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> муниципального образования было вынесено постановление № об утверждении проекта границ сформированного земельного участка № для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района было вынесено распоряжение № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 ФИО11 для индивидуального жилищного строительства в <адрес>» (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и ФИО1 ФИО12 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № (л.д.6-9).

Согласно п. 1.4. договора, участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 7.2. договора, договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и ФИО1 ФИО13 (Арендатор) было подписано соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО14. является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора аренды земельного участка, заключенного с Администрацией Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> муниципального образования было вынесено постановление № которым жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вынесено решение № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО1 ФИО16 под жилой дом в <адрес>, мотивированное тем, что указанный земельный участок расположен за границами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения (л.д.23).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, данные о правообладателе отсутствуют, зарегистрирована аренда сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 ФИО17 (л.д.19-21).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент имущественных отношений Тюменской области подтвердил, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящий момент является действующим (л.д.30).

Частью 5 ст.1 ЗК РФ предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В случае если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка,

Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный с истцом, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, данное право никем не оспорено, недействительным не признано, в сведениях ЕГРН спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, суд считает, что ответчик без законных оснований отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на выкуп земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.1, 15, 39.3, 39.14, 39.16, 39.20 Земельного кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка под жилой дом в <адрес> - незаконным.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в трех экземплярах и направить проект договора для подписания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 18.10.2018 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2261/2018 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2018 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.