Постановление № 5-22/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело № 5-22/2020

УИД 36RS0019-01-2020-000171-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 07 мая 2020 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов, в многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни (далее - МАПП Бугаевка) для въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) прибыло транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный №, под управлением ФИО1, осуществляющее международную перевозку грузов на таможенной территории Союза по маршруту г. Киев (Украина) - г. Матвеев Курган (Россия). Водитель представил в таможенную службу документы на транспортное средство и перемещаемый груз. ФИО1 представил пассажирскую таможенную декларацию, в которой сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию в установленном порядке, заявлены не были.

При проведении таможенного контроля (проверке представленных документов, устного опроса) возникли сомнения в достоверности заявленных ФИО1 сведениях об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. Вышеуказанное транспортное средство направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. Из анализа рентгеновского изображения ID202002270005850039 (АТО № 10104020/ 270220/Ф000146) выявлены затемнения, находящиеся под рамой полуприцепа транспортного средства.

В результате таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства (АТД № 10104020/270220/Ф000147) под рамой полуприцепа обнаружен незадекларированный товар: 1) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 17,62 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,8 м., высотой 0,145 м., с маркировкой «UA 1302 HT»; 2) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 8,06 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м., высотой 0,125 м., с маркировкой «1503 HT DB»; 3) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 10,92 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м, высотой 0,140 м., с маркировкой «IPPC PL-12004 HT». Общий вес поддонов составил 36,46 кг. Иных товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Союза, в транспортном средстве обнаружено не было.

Из Решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 28.02.2020 № 10104020/280220/5 таможенного поста МАПП Бугаевка следует, что товар - три поддона деревянных, бывших в употреблении, не относится к товарам для личного пользования.

28.02.2020 главным государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО13 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-139/2020 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

28.02.2020 в ходе производства по делу об административном правонарушении №10104000-139/2020 в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов незадекларированный товар: 1) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 17,62 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,8 м., высотой 0,145 м., с маркировкой «UA 1302 HT»; 2) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 8,06 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м., высотой 0,125 м., с маркировкой «1503 HT DB»; 3) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 10,92 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м, высотой 0,140 м., с маркировкой «IPPC PL-12004 HT», изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, находящегося по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

27.01.2020 уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни ФИО7 дело об АП принято своему производству.

Пунктом 2 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено (далее - ТК ЕАЭС), что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Из п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с Главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Гражданином Украины ФИО1 в нарушение ст. ст. 104, 256 ТК ЕАЭС 27.02.2020 в месте прибытия на таможенную территорию Союза в таможенный орган не были предоставлены документы и сведения по установленной форме в отношении товара: 1) поддона деревянного, бывшего в употреблении, весом 17,62 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,8 м., высотой 0,145 м., с маркировкой «UA 1302 HT»; 2) поддона деревянного, бывшего в употреблении, весом 8,06 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м., высотой 0,125 м., с маркировкой «1503 HT DB»; 3) поддона деревянного, бывшего в употреблении, весом 10,92 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м, высотой 0,140 м., с маркировкой «IPPC PL-12004 HT», выявленных при осуществлении таможенного контроля.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Обязанность лица в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО1 обязанности по декларированию перемещаемого товара, не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу Союза, ФИО1 должен был выяснить порядок данного перемещения с проведением письменного декларирования в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства Союза.

Из совокупности материалов дела усматривается, что ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в его деянии вины в форме неосторожности.

Место совершения административного правонарушения - многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом правонарушения по делу об АП № 10104000-139/2020 является незадекларированный товар: 1) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 17,62 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,8 м., высотой 0,145 м., с маркировкой «UA 1302 HT»; 2) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 8,06 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м., высотой 0,125 м., с маркировкой «1503 HT DB; 3) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 10,92 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м, высотой 0,140 м., с маркировкой «IPPC PL-12004 HT».

Из заключения эксперта экспертно-криминалистического отделения № 2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0008114 от 20.03.2020 следует, что стоимость исследуемого товара, с учетом качества, потребительских свойств, размера партии: 1) поддона деревянного, бывшего в употреблении, весом 17,62 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,8 м., высотой 0,145 м., с маркировкой «UA 1302 HT»; 2) поддона деревянного, бывшего в употреблении, весом 8,06 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м., высотой 0,125 м., с маркировкой «1503 HT DB»; 3) поддона деревянного, бывшего в употреблении, весом 10,92 кг., длиной 1,2 м., шириной 0,80 м, высотой 0,140 м., с маркировкой «IPPC PL-12004 HT», по состоянию на 27.02.2020 составляет 810 (восемьсот десять) руб. 00 коп. (л.д. 64-67)

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела (100), просившего дело рассмотреть в его отсутствие, что подтверждается его письменным заявлением от 10.04.2020 года, приобщенным к материалам дела (л.д. 101).

В судебное заседание представитель Воронежской таможни, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 102), не явился по уважительной причине, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 103).

Проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, квалифицирую действия гражданина Украины ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией докладной ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Бугаевка ФИО14 от 27.02.2020 (л.д. 9), копией таможенной декларации ФИО1 от 27.02.2020 (л.д. 30), актом таможенного осмотра № 10104020/270220/Ф000146 от 27.02.2020 (л.д. 22-25), актом таможенного досмотра № 10104020/270220/Ф000147 от 27.02.2020 (л.д. 11-21), объяснением ФИО1 от 27.02.2020 (л.д. 31), Решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 27.02.2020 № 10104020/270220/5 (л.д. 34), протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2020 (л.д. 36-39), протоколом опроса свидетеля ФИО15 от 19.03.2020 (л.д. 58-60), заключением эксперта ЭКО № 2 (г. Воронеж) ЭКС регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС РФ № 12403040/0008114 от 20.03.2020 (л.д. 64-67) и другими материалами дела.

Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, и полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание по данному делу в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.2 ч.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 17,62 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,8 м., высотой 0,145 м., с маркировкой «UA 1302 HT»; 2) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 8,06 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м., высотой 0,125 м., с маркировкой «1503 HT DB; 3) поддон деревянный, бывший в употреблении, весом 10,92 кг, длиной 1,2 м., шириной 0,80 м, высотой 0,140 м., с маркировкой «IPPC PL-12004 HT», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 68).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-139/2020 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко