Решение № 2А-3545/2025 2А-3545/2025~М-2826/2025 М-2826/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3545/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ряковского Н.А.,

при секретаре Чичендаеве Л.Е.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области М..,

представителя заинтересованного лица Ч. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области М., в котором просит признать незаконным постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу Ч. взысканы денежные средства по договору займа в размере ... руб. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство №. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем М. наложен арест на принадлежащее ФИО1 имущество – нежилые помещения, площадью 61 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пом. №, кадастровый №. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ имущество оценено в ... руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Данное постановление вынесено с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, помещение незаконно передано на реализацию.

Определением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Томской области, в качестве заинтересованных лиц – Ч., Е.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, который также является местом регистрации, в порядке, установленном главой 9 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право участвовать в судебном заседании для реализации ряда процессуальных возможностей. В связи с этим на основании ч. 1 ст. 96 КАС РФ указанные лица должны быть извещены судом или вызваны в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Вместе с тем, на основании ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, административному истцу направлялись судебные извещения по адресу: <адрес>, который является местом регистрации и указан в административном исковом заявлении, данные извещения административным истцом не получены и возвращены в суд с указанием причины невручения: «истек срок хранения».

Указанный в административном исковом заявлении номер телефона административного истца недоступен.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что административному истцу ФИО1 направлялись извещения о дате, времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что указанные выше обстоятельства приводят к затягиванию судебного разбирательства, суд в сложившейся ситуации расценивает неявку административного истца в судебное заседание как злоупотребление своим правом, признает его извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим и на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности серии №6, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Томской области – Т., действующая на основании доверенности № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменное возражение, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку отсутствует совокупность условий для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо Е., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Ж., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица Ж. – А., действующий на основании доверенности серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, представил письменные пояснения, где указал на злоупотребление ФИО1 своими правами с целью затягивания исполнения решения суда, а также на то, что цена помещений не претерпела изменений в спорный период времени.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика и представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Аналогичные положения содержит Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в соответствии с ч. 1 ст. 121 которого постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичную норму содержит статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области М. о передаче арестованного имущества на торги вынесено ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное исковое заявление подано в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока обжалования.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Ч. взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании указанного вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Ч.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №, взыскателем по которому является также Е.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области М. от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, – нежилые помещения, площадью 61 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пом. №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому наложен арест на вышеуказанное имущество ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Томска УФССП России по Томской области М. вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому стоимость имущества – нежилые помещения, площадью 61 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пом. №, кадастровый №, установлена в размере ... руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ указанное имущество должника передано на торги.

Разрешая требования административного иска, суд оснований для их удовлетворения не находит, руководствуясь следующим.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 6 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.10 Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества (утвержденных Федеральной службы судебных приставов России ДД.ММ.ГГГГ N 01-9), оценка, произведенная оценщиком, может быть рекомендована для совершения сделки в течение шести месяцев.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При этом на административного истца возлагается обязанность подтвердить, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Учитывая изложенное, несмотря на допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение срока передачи имущества должника на реализацию, предусмотренного положением ч. 6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», для удовлетворения требований настоящего административного иска недостаточно только установление факта нарушения законодательства должностным лицом, такое нарушение должно приводить к нарушению прав административного истца.

Административным истцом в рассматриваемом случае не доказан факт нарушения его прав и законных интересов со стороны административных ответчиков, в ходе рассмотрения дела по существу таких обстоятельств не установлено, в связи с чем, решение суда не может привести к реальному восстановлению прав и законных интересов административного истца.

При этом, суд учитывает представленные представителем заинтересованного лица Ч. сведения, согласно которым стоимость спорного объекта недвижимости за период 2024-2025 гг. не претерпела существенных изменений; доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Кроме того, данное имущество не было реализовано, и в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ снижена его цена, что не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца поздней передачей имущества на реализацию.

Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом отсутствия доказательств ущемления прав административного истца, правовых оснований для признания незаконным оспариваемого постановления суд не находит, в связи с чем, требование административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Выводы суда по существу административного искового заявления соответствуют позиции Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ряковский

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На момент публикции решение не вступило в законную силу.Опубликовано 09.12.2025