Решение № 2-1340/2019 2-1340/2019~М-890/2019 М-890/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1340/2019

Дело № 2-1340/2019

32RS0003-01-2019-001558-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Брянский районный суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Мичуринского сельского Совета народных депутатов № 68 от 25 августа 1993 года утвержден проект индивидуального жилого дома, для осуществления строительства на указанном земельном участке, принадлежащем истцу. 19 мая 2011 года постановлением МУ Снежской сельской администрации № 137 по заявлению истца жилому дому и земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>. В связи с тяжелым финансовым положением строительство жилого дома неоднократно приостанавливалось, и было окончено только в 2016 году. При обращении в отдел архитектуры администрации Брянского района за разрешением на строительство индивидуального жилого дома истцу было отказано, в связи с тем, что на земельном участке отсутствует место допустимого размещения зданий, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного зонирования, подготовленного МУП «Градостроительство и землеустройство», утвержденного Постановлением администрации Брянского района № 1067 от 21 ноября 2016 года, а также в связи с тем, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне ОАО Птицефабрика «Снежка».

Ссылаясь на то, что отказ администрации Брянского района в выдаче разрешения на строительство является незаконным и необоснованным, поскольку земельный участок, принадлежащий истцу ФИО2 имеет разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, предоставлен истцу на основании государственного акта а право собственности на землю от 25 августа 1993 года № № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянского района Брянской области и в этом же году был утвержден Проект индивидуального жилого дома, для осуществления строительства на земельном участке; кроме того согласно экспертному заключению № от 29 марта 2019 года ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» в отобранной пробе атмосферного воздуха на земельном участке фактические концентрации определяемых загрязняемых веществ не превышают предельно допустимых концентраций, уровень шума соответствует установленным требованиям, ФИО2 просит суд исключить из санитарно-защитной зоны ОАО Птицефабрики «Снежка», установленной согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд об их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. От представителя ответчика администрации Брянского района представлено ходатайство о рассмотрении бдела без его участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 885 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 августа 1993 года №.

Согласно выписке из ЕГРН от 16 июля 2019 года ограничение прав и обременение объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано.

В уведомлении отдела архитектуры администрации Брянского района от 15 декабря 2016 года № указано, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует место допустимого размещения зданий, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного зонирования градостроительного плана, градостроительного плана, подготовленного 8 ноября 2016 года МУП «Градостроительство и землеустройство», утвержденного постановлением администрации Брянского района № от 21 ноября 2016 года. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в санитарно-защитной зоне ОАО Птицефабрика «Снеджка» согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно выводам экспертного заключения № от 28 марта 2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», проба атмосферного воздуха № 3273в-1-П/02.19 соответствует требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» в части исследуемых показателей; уровни звука в момент проведения измерений, в контрольных точках соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

К данному экспертному заключению истцом представлены протокол лабораторных исследований атмосферного воздуха №в-1-П/02.19 от 28 февраля 2019 года и протокол измерений шума и вибрации №шв-4-П/03.19 от 14 марта 2019 года, которые подтверждают выводы, изложенные в экспертном заключении № от 28 марта 2019 года.

При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарно-защитной зоны, путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны - удовлетворить.

Исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарно-защитной зоны ПАО «Снежка», путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2019 года.