Постановление № 5-9/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-336/2017

Дело № 5-9/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 05 февраля 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Пушкарь Б.М., с участием генерального директора ООО «Строй-Альянс» А.С.А., представителя ООО «Строй-Альянс» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГ, паспорт <данные изъяты>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Альянс», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, свидетельство о регистрации серия 78 № 008723827 от 16.11.2012, выдано МИФНС № 11 по г. СПб,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо ООО «Строй-Альянс» нарушило установленный порядок уведомления территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

07.04.2017 юридическое лицо ООО «Строй-Альянс» заключило трудовой договор б/н от 07.04.2017 с гражданином Республики Узбекистан А.Д.И., направив уведомление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, почтой России 12.04.2017, чем нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а именно нарушило сроки уведомления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, которые не должны превышать трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Представитель ООО «Строй-Алдьянс» генеральный директор А.С.А. в судебном заседании показал, что в его должностные обязанности входит контроль производственного процесса деятельности организации, основным видом которой является обработка древесины; заключение договоров с работниками, контроль за работой юридического лица, соблюдение миграционного законодательства иностранными гражданами, трудоустроенными в обществе и иные обязанности. Обработку древесины общество осуществляет в помещении, находящемся в аренде, по адресу: <...>.

В организации по договору работают 11 иностранных граждан. Их трудоустройством занимался он (А.С.А.). С гражданином Узбекистана А.Д.И. лично он заключил трудовой договор 07.04.2017. В УФМС уведомление о заключении трудового договора и трудовой договор направил почтой 12.04.2017, поскольку в связи с производственной необходимостью после заключение трудового договора в выходные дни выехал в другой регион. Вернувшись, сразу же направил уведомление и трудовой договор почтой.

Представитель ФИО1 доводы генерального директора А.С.А. поддержала, просила признать совершенное правонарушение малозначительным с прекращением производства по делу.

Выслушав генерального директора ООО «Строй-Альянс) А.С.А., представителя ФИО1., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина юридического лица ООО «Строй-Альянс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2017 года (л.д. 72).

Письменным объяснением А.Д.И.угли о том, что трудовой договор с ООО «Строй-Альянс» в лице генерального директора А.С.А. он заключил 07.04.2017. Патент на работу в Ленинградской области у него имеется. Ему неизвестно уведомлялся ли территориальный оргн УФМС о его трудовой деятельности в ООО «Строй-Альянс» (л.д. 6-7).

Копией трудового договора от 07.04.2017, согласно которому ООО «Строй-Альянс» в лице директора А.С.А. (работодатель) и гражданин А.Д.И. угли (работник) заключили указанный договор, на срок с 07.04.2017 по 31.03.2018 (л.д. 8).

Копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 9-10).

Копиями описи вложения в почтовое отправление от 12.04.2017, согласно которой в УФМС направлены ценным письмом уведомление о заключении трудового договора с А.Д.И.У. и трудовой договор с А.Д.И.У., а также - чека продажи, согласно которому за 145,05 руб. 12.04.2017 ООО «Строй-Альянс» направило ценное письмо в УФМС (л.д. 14).

Копиями паспорта на имя гражданина Узбекистана А.Д.И. угли и отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 11-12).

Решением № 6 единственного участника ООО «Строй-Альянс) Т.С.В. о продлении полномочий генерального директора Общества А.С.А. от 02.02.2017 (л.д. 24).

Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ООО «Строй-Альянс» (л.д. 25).

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «Строй-Альянс» (л.д. 26).

Свидетельством о внесении ООО «Строй-Альянс» в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 29,30).

Уставом ООО «Строй-Альянс) (л.д. 32-46).

Изменениями к уставу ООО «Строй-Альянс» (л.д. 47-55).

Должностной инструкцией генерального директора ООО «Строй-Альянс» (л.д. 58-60).

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, в совокупности данные доказательства являются достаточными и полностью подтверждают вину ООО «Строй-Альянс» в совершении вмененного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Строй-Альянс» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Как следует из материалов дела, несмотря на формальные признаки допущенного юридическим лицом ООО «Строй-Альянс» правонарушения, представленные доказательства не свидетельствуют о том, что нарушение сроков уведомления соответствующего органа о заключении трудового соглашения с иностранным лицом на не большой срок, в рассматриваемом случае, угрожало охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

юридическое лицо ООО «Строй-Альянс» освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.М. Пушкарь