Решение № 12-16/2017 12-258/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело № 12 – 16/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Управления Росприроднадзора по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В Л И:

Постановлением ФИО1 по <адрес > № от ДД.ММ.ГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «<данные изъяты>» обратилось с жалобой в Гурьевский районный суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, освободив Общество от ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 ООО «<данные изъяты>» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным.

Представителем Управления Росприроднадзора по Калининградской области поданы возражения на жалобу ООО «<данные изъяты>», в которых указано на обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и отсутствие оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Частью 1 статьи 35 Водного Кодекса РФ установлено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4).

Согласно ч.2 ст.55 Водного Кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 6 ст.56 Водного Кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч.6 ст.60 Водного Кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Из дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками Управления Росприроднадзора по Калининградской области, установлено, что ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осуществляло сброс недостаточно очищенных сточных вод от Центрального пункта сбора нефти (<данные изъяты>» в водный объект – канал <данные изъяты>, нарушая тем самым требования к охране водных объектов.

Факт наличия выявленных нарушений представителем ООО <данные изъяты>» не оспаривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о доказанности несоблюдения ООО «<данные изъяты>» приведенных выше требований природоохранного законодательства и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Действия ООО «<данные изъяты>» по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ квалифицированы верно, при назначении наказания за совершенное правонарушение было учтено как отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, так и наличие обстоятельств смягчающих ответственность юридического лица.

Довод жалобы о том, что совершенное ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, объектом которого является защита окружающей среды, учитывая, что сброс юридическим лицом недостаточно очищенных сточных вод в водный объект длительный период времени осуществлялся без соответствующего Разрешения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Росприроднадзора по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Б. Яцкевич