Решение № 2-3614/2018 2-3614/2018~М-3402/2018 М-3402/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3614/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконно полученной компенсационной выплаты,

Установил:

Истец Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента от 26.02.2013 года № 175 с 01.01.2013 года неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата, она предоставляется на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом и устанавливается в размере 5500 рублей. Согласно Правилам осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам № 343 от 04.06.2007 года, компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного лица на период осуществления ухода за ним. Выплата компенсации производится за счет Федерального бюджета в течение срока, на который она назначена, одновременно с пенсией лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Получатель компенсационной выплаты может утратить право на выплату до истечения срока окончания выплаты, если не соблюдаются условия ее назначения. В силу требований подпункта «д» пункта 9 Правил № 343 выплата компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицо, осуществляющее уход, поступило на работу. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющей выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Согласно материалам пенсионного дела, ответчик ФИО1 при оформлении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО4, приняла на себя обязательства уведомления пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты, в том числе о трудоустройстве, что подтверждается ее подписью. В период получения компенсационной выплаты ФИО1 зарегистрировалась в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым утратив право на ее получение, что было выявлено при проведении проверки. В результате неправомерных действий ответчика была незаконно выплачена компенсационная выплата за период с 01.11.2016 года по 31.12.2017 года в размере 77000 рублей. Письмом от 23.05.2018 года ответчик была поставлена в известность о возникновении переплаты, однако ущерб до настоящего времени не возмещен. Истцом произведен расчет сумм по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 года по 20.08.2018 года по статье 395 ГК РФ, которая составила 8023,90 рублей. Просит взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 77000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8023,90 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2750,72 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддержала, указала, что до настоящего времени ответчик по вопросу возврата незаконно полученной компенсационной выплаты не обращался.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по почте заказным письмом в адрес места жительства, причину неявки суду не сообщила, судебное извещение возвращено по истечении срока его хранения.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением по делу с согласия стороны истца заочного решения.

Изучив доводы исковых требований, материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 года были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Впоследствии по вопросу о ежемесячных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, был издан Указ Президента РФ от 26.02.2013 года № 175.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей, другим лицам - в размере 1200 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Судом из материалов дела установлено, что 30.05.2016 года ответчик ФИО1 как законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск с заявлением о согласии гражданина на осуществление за ним ухода (ребенка-инвалида ФИО4) в целях назначения компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом.

При подаче заявления ФИО1 была предупреждена о необходимости при устройстве на работу сообщения данных сведений в территориальный пенсионный орган, о чем дала подписку, указав об обязанности такого сообщения в течение трех дней.

Так же ответчику ФИО1 было вручено уведомление от 30.05.2016 года, согласно которому ответчику в письменной форме даны разъяснения о том, что компенсационная выплата выплачивается только в том случае, если ухаживающий не работает, трудоустройство, назначение пенсии, постановка на учет в центре занятости и так далее являются основанием для прекращение компенсационной выплаты, и необходимости сообщения сведений о трудоустройстве в трехдневный срок. Переплату компенсационной выплаты, образовавшуюся в случае непредставления или несвоевременного предоставления сведений об устройстве на работу, возмещает лицо, осуществляющее уход.

Ответчику ФИО1 была установлена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом в размере ежемесячно 5500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>, поставлена на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области, что было истцом установлено в ходе проверки и явилось основанием для прекращения выплат ответчику с 01.01.2018 года.

Сумма переплаты компенсационной выплаты за период с 01.11.2016 года по 31.12.2017 года составила 77000 рублей.

23.05.2018 года в адрес ответчика направлялось письмо о размере переплаты с предложением возместить излишне уплаченные денежные средства, которое оставлено без удовлетворения.

Таким образом, из материалов дела усматривается и ответчиком не оспорено, что, будучи лицом, получающим компенсационную выплату, ответчик с 05.10.2016 года осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, что является основанием для прекращения вышеуказанных выплат.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 не поставила в известность истца в установленном законом порядке (подачей соответствующего заявления) о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, и, имея статус трудоустроенного лица, в период с 01.11.2016 года по 31.12.2017 года в счет денежной выплаты получила 77000 рублей, что противоречит требованиям указанных выше Правил.

Ответчик ФИО1 была предупреждена о наличии у нее как получателя компенсационных выплат по уходу указанной обязанности, что подтверждается ее личной подписью в заявлении и уведомлении, однако в установленный срок не поставила ГУ УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в известность о том, что она выполняла в спорный период оплачиваемую работу, что свидетельствует о недобросовестности с ее стороны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком принятых на себя обязательств о необходимости сообщения в орган пенсионного обеспечения сведений о своем трудоустройстве, в связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 77000 рублей.

Также подлежат удовлетворению требования о взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1102).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (стать 1103 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами(статья 395)с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

За период с 01.11.2016 года по 20.08.2018 года по расчету истца проценты за пользование чужими денежными средствами составят 8023,90 рублей и подлежат взысканию с ответчика.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает его расходы по оплате госпошлины в размере 2750,72 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 77000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8023,90 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 2750,72 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна.

Судья Н.А.Воробьева