Решение № 2А-1889/2017 2А-1889/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-1889/2017

Дело № 2а-1889/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 04 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи С.С. Сакович,

при секретаре Настенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю /далее Межрайонная ИФНС №17 по Красноярскому краю/, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в соответствии с главой 31 НК РФ является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю, представленным в инспекцию на ответчике зарегистрированы земельные участки. Размер земельного налога за 2011-2014г.г., подлежащий уплате ответчиком, составляет 3 478 рублей 69 копеек. В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму неуплаченного земельного налога начислена пеня в общем размере 407 рублей 54 копейки. На основании ст. ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику по почте направлены требования № 14520 от 29.11.2012г., № 38300 от 30.10.2015г., № 23786 от 17.12.2013г. До настоящего времени требования в части уплаты налога и пени не исполнены. 22.07.2016г. мировым судьей судебного участка № 61 в Ленинском районе г.Красноярска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени. 23.08.2016г. по заявлению должника вынесенный 22.07.2016г. судебный приказ был отменен мировым судьей. Остаток общей задолженности составил 3 886 рублей 23 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №17 по Красноярскому краю Т в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС №17 по Красноярскому краю.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю, представленным в инспекцию в соответствии со ст. 85 НК РФ на ответчике зарегистрированы земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, примерно в 1000м. по направлению по направлению на север; <адрес>А.

Расчет земельного налога за 2011 – 2014 гг. произведен налоговым органом в налоговых уведомлениях № 435372, № 704565, № 781993, направленных в адрес должника в соответствии со статьей 52 НК РФ и составляет 3 920 рублей 91 копейка.

Поскольку сумма начисленного налога не была уплачена ответчиком в установленные законом сроки, ему начислены пени в размере 407 рублей 54 копейки.

Доказательств исполнения обязательств об уплате ответчиком недоимки по земельному налогу и пени не представлено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 своей обязанности по уплате земельного налога в установленный в налоговых уведомлениях срок, в адрес ответчика Межрайонной ИФНС №17 по Красноярскому краю в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику по адресу его места жительства почтой заказной корреспонденцией согласно почтовых реестров заказных писем, направлены требования об уплате задолженности и пени по земельному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 года, которые считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а именно:

Требование № 14520 от 29.11.2012г. на сумму налога 647 руб. 90 коп., пени 40 руб. 82 коп. со сроком оплаты до 10.01.2013г.;

Требование № 23786 от 17.12.2013г. на сумму налога 675 руб. 05 коп., пени 95 руб. 61 коп. со сроком оплаты до 17.02.2014г.;

Требование № 38300 от 30.10.2015г. на сумму налога 2 155 руб. 74 коп., пени 272 руб. 63 коп. со сроком оплаты до 27.01.2016г.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Как следует из указанных ранее требований, общая сумма задолженности по земельному налогу за 2013-2014 г.г. по истечении срока исполнения требования №38300 об уплате земельного налога, со сроком исполнения до 27 января 2016 года превысила 3 000 рублей, в этой связи при исчислении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011-2014г.г. подлежат применению положения абзаца 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, с учетом которых налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня когда общая сумма недоимки по транспортному налогу и пени превысила 3 000 рублей, то есть до 27.07.2016 года.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС № 17 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска с требованием о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании задолженности и пени по земельному налогу за 2011 - 2014 годы, на основании которого мировым судьей судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска 22 июля 2017 года вынесен судебный приказ, в последующем данный судебный приказ на основании поданных ФИО1 письменных возражений относительно исполнения судебного приказа, отменен определением мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 августа 2016 года. 02 февраля 2017 года Межрайонная ИФНС № 17 по Красноярскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Красноярска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу за 2011-2014 годы.

Следовательно срок для обращения в суд с данным требованием истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленная законом обязанность по уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2011-2014 г.г., административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, требование о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2011-2014 г.г. в размере 1 128 рублей 45 копеек, 2 350 рублей 24 копейки, пени по земельному налогу в размере 139 рублей 99 копеек, 267 рублей 55 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, подтверждающих факт оплаты недоимки и пени по земельному налогу за 2011-2014 г.г., административным ответчиком в силу ст. 62 КАС РФ не представлено.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 400 рублей (при подаче искового заявления имущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС №17 по Красноярскому краю за 2011-2014г.г. земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1 128 рублей 45 копеек, пени в размере 139 рублей 99 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2 350 рублей 24 копейки, пени в размере 267 рублей 55 копеек, а всего 3 886 (три тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья С.С. Сакович