Решение № 2-761/2019 2-761/2019~М-694/2019 М-694/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-761/2019

2-761\2019

03RS0030-01-2019-000939-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года с.Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием пом прокурора Бижбулякского района РБ Бабченко В.А., представителя Администрации МР Бижбулякский район РБ по доверенности ФИО1, главы СП Бижбулякский с\с ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Администрации МР Бижбулякский район РБ, администрации СП Бижбулякский с\с

об обязании устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения и провести ремонт автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Бижбулякского района на основании поступившего обращения от 28.08.2019 № 31ж-2019 с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району проведено обследование автомобильной дороги местного значения на предмет соответствия последней требованиям технических регламентов и нормативных документов, по результатам которого ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги ул. Строительная с.Бижбуляк Бижбулякского района Республики Башкортостан.

Проведенным ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району обследованием участка автомобильной дороги ул. Строительная с. Бижбуляк Бижбулякского района Республики Башкортостан от дома № 3В до дома № 16 по данной улице, установлено, что состояние дорожного покрытия данной автомобильной дороги не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», поскольку на всей протяженности дороги на асфальтовом дорожном покрытии имеются просадки и выбоины, параметры которых не соответствуют требованиям данного государственного стандарта.

Прокурор просит обязать ответчиков в течение указанных в иске сроков обеспечить проведение ремонта дорожного покрытия на указанном участке дороги, обеспечить его финансирование

На судебном заседании пом прокурора иск поддержал, суду привел те же доводы, что и в нём, просит его удовлетворить, по поводу ходатайства ответчиков о предоставлении большего срока для устранения выявленных нарушений, не возражает.

Представители ответчиков ФИО1 и ФИО2 на с\з иск признали, однако, в связи с наступлением зимнего периода и невозможностью проведения дорожных работ, просили срок финансирования определить до 31 марта 2020 года, а срок проведения работ до 31 мая 2020 года, считая данные сроки разумными и реальными.

Суд, выслушав пом прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-З «О местном самоуправлении», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Соглашением между органами местного самоуправления муниципального района Бижбулякский район и сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район сельскому поселению переданы полномочия муниципального района по вопросу осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них (решения Совета муниципального района Бижбулякский район и Совета сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район от 24.12.2018 № 167/20-04 и от 25.12.2018 № 77/29-04).

Согласно пункту 1.3. данного Соглашения, в рамках исполнения переданных полномочий сельское поселение осуществляет содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения.

Из пунктов 2.1.1 и 2.1.2 следует, что муниципальный район обязан обеспечить финансирование переданных полномочий сельскому поселению.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.Решением Совета муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан от 25.12.2014 № 190/21-03 в муниципальную собственность муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан включена автомобильная дорога ул. Строительная с. Бижбуляк 4 категории, имеющая идентификационный номер 80-212-810 ОП МП 80-56.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Как установлено судом, вопреки указанным требованиям федерального законодательства дорожная одежда участка автомобильной дороги ул.Строительная с.Бижбуляк Бижбулякского района Республики Башкортостан (идентификационный номер 80-212-810 ОП МП 80-56) от дома № 3В до дома №16 по ул. Строительная с.Бижбуляк не соответствует установленным требованиям и нормативам, содержащимся в технических регламентах и нормативных документах, что не допустимо, поскольку создает реальную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что может повлечь гибель неопределенного круга лиц, причинение вреда здоровью и имуществу.

Поскольку бремя содержания несет собственник имущества и в соответствии с соглашением между органами местного самоуправления муниципального района Бижбулякский район и сельского поселения о передаче полномочий на сельское поселение возложена обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения, то для устранения вышеуказанных нарушений администрация муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан обязана обеспечить финансирование ремонта указанного участка автомобильной дороги, а администрация сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан провести ремонт дорожного покрытия данной автомобильной дороги и обеспечить безопасность дорожного движения на ней.

Факт выявленных нарушений подтверждается представленными материалами.

Ходатайства представителей ответчиков о предоставлении более длительных сроков для устранения выявленных нарушений, суд считает подлежащими удовлетворению, так как они являются разумными и реальными.

Согласно изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать администрацию сельского поселения Бижбулякский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан до 31 мая 2020 года обеспечить проведение ремонта дорожного покрытия участка автомобильной дороги ул. Строительная с. Бижбуляк Бижбулякского района Республики Башкортостан (идентификационный номер 80-212-810 ОП МП 80-56) от дома № 3В до дома №16 по ул. Строительная с.Бижбуляк; привести дорожное покрытие участка данной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и другими нормативными документами, регулирующими проведение ремонта автомобильной дороги и обеспечение безопасности дорожного движения на ней.

2. Обязать администрацию муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан до 31 марта 2020 года обеспечить финансирование ремонта дорожного покрытия участка автомобильной дороги ул. Строительная с.Бижбуляк Бижбулякского района Республики Башкортостан (идентификационный номер 80-212-810 ОП МП 80-56) от дома № 3В до дома №16 по ул. Строительная с.Бижбуляк.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд.

Судья: Ярмиев Т.Н.

.