Решение № 2-469/2019 2-469/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-469/2019

№ 2-469/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.08.2019 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя ответчика администрации Дальнереченского муниципального района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о понуждении провести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями и нормами технической эксплуатации жилого фонда, в течение 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., в случае невозможности проведения капитального ремонта, предоставить другое помещение пригодное для проживания и соответствующее санитарным, пожарным и другим нормам. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика провести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями и нормами технической эксплуатации жилого фонда, в течение 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., в случае невозможности проведения капитального ремонта, предоставить другое помещение пригодное для проживания и соответствующее санитарным, пожарным и строительным нормам. В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения - <адрес> дом, сдан в эксплуатацию более 50 лет назад, находится в неудовлетворительном техническом состоянии - требует капитального ремонта (замены покрытия кровли, полов, лаг, бруса наружных стен и др.). В результате осмотра, проведенного межведомственной комиссией администрации Дальнереченского муниципального района, установлено, что дому требуется капитальный ремонт, о чем выдано заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени работы не начаты. На его обращение администрация Дальнереченского муниципального района сообщила об отсутствии денежных средств. Продолжительность эффективной эксплуатации для данного вида домов - то есть межремонтный период - составляет 10-15 лет, а дому уже более 50 лет, а также максимальные эффективные сроки службы: стен деревянных - 30 лет, деревянных перекрытий - 60 лет, дощатого пола - 30 лет, кровли из асбестоцементных листов - 30 лет, перегородок деревянных - 30 лет, деревянных окон - 40 лет, дверей - 50 лет, печи - 25-30 лет. Данные нормы, предусмотренные Приложениями № 2 и № 3 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312, установлены с учетом эксплуатации при благоприятных условиях, но дом находится вблизи реки Малиновки и неоднократно подвергался подтоплению, по этому поводу обращался с заявлениями в администрацию Дальнереченского муниципального района. Капитальный ремонт, в соответствии с п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 5.03.2004 N 15/1, не проводился с момента постройки дома. Считает необоснованным постановку дома на капитальный ремонт после его обращения в 2015 году. Дом является собственностью администрации Дальнереченского муниципального района и она должна содержать его в надлежащем состоянии с учетом износа и продолжительностью эффективной эксплуатации зданий, объектов, их элементов. Администрация ДМР должна была включить дом в план гораздо раньше. По результатам проверки, проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой, установлено, что непроведение капитального ремонта администрацией ДМР влечет за собой нарушение его жилищных прав. На основании чего ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Дальнереченского муниципального района было вынесено представление об устранении нарушений закона. Несмотря на это, администрация ДМР не предпринимает никаких действий. Непроведение капитального ремонта, а также частные подтопления, за весь период существования дома, привело к значительным повреждениям строения. Ввиду ветхости нижних венцов дома, лаг, полов, окон, дверей, в осенне-зимний период температура воздуха в доме быстро снижается, что приводит к частым респираторным заболеваниям его сына, а также это приводит к дополнительным тратам на приобретение лекарственных средств, дров и оплату электроэнергии. Электрическая проводка не менялась с момента постройки дома, что может и уже приводило к замыканиям и, как следствие, может привести к пожару. В весенне-летний период, особенно в паводковый, дождливый периоды, из-за дефектов в кровле и указанных недостатков, в доме наблюдается повышенная влажность воздуха, что приводит к развитию грибка и порче мебели. В результате этого, наблюдается отслаивание оштукатуренных поверхностей и отхождение обоев. Вынужден несколько раз в год проводить косметический ремонт, что существенно сказывается на бюджете семьи. Это привело его и его супругу на грань отчаяния и способствовало социальному кризису, депрессии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просит отказать в удовлетворении заявленного иска, пояснил, что в соответствии со ст. 66 ЖК РФ наниматель вправе самостоятельно провести ремонт и потребовать с администрации возмещения своих расходов. С требованием о предоставлении другого жилого помещения не согласны, так как провести капитальный ремонт спорного жилого помещения возможно, действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилого помещения в натуре взамен жилого помещения, которому требуется проведение капитального ремонта. Спорное жилое помещение не признано непригодным для проживания, поэтому нет оснований для предоставления другого жилого помещения. Факт невозможности проведения капитального ремонта не установлен, истец поставлен в очередь на проведение капитального ремонта. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда администрацией Дальнереченского муниципального района проводится в порядке очередности. С требованием о взыскании компенсации морального вреда не согласны, так как администрация Дальнереченского муниципального района свою обязанность исполнила, проведено обследование жилого помещения на необходимость проведения капитального ремонта и определения объема работ, наниматель включен в список граждан, состоящих на очереди на ремонт муниципальных жилых помещений, ремонт домов осуществляется в строгом соответствии с указанной очередью по мере выделения бюджетных средств представительным органом муниципального образования. В проведении капитального ремонта истцу не отказано, капитальный ремонт будет проведен в порядке очередности, права истца не нарушены.

Заслушав представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. п. 3, 6, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля относятся к вопросам местного значения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 62, 63 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что квартира <адрес>, является муниципальной собственностью Дальнереченского муниципального района. Указанная квартира предоставлена ФИО2, на основании ордера выданного в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Веденского сельсовета, где в качестве членов семьи истца указаны: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Веденкинского сельского поселения с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № на предоставленное указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7-8). Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наниматель ФИО2 проживает на данной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи нанимателя указаны: <данные изъяты>

В судебном заседании ответчиком не оспорена принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду.

Исходя из положений статей 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В связи с этим на администрацию Дальнереченского муниципального района как собственника жилого помещения возложена обязанность по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Установлено, что на основании заявления истца, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации Дальнереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па, обследовала спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, установив, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, приняла заключение о том, что требуется проведение капитального ремонта следующих конструкций и элементов жилого дома: смена покрытия кровли из асбестоцементных листов, разборка деревянных полов с заменой доски, частичная замена лаг, замена бруса наружных стен (л.д. 10, 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию Дальнереченского муниципального района с заявлением о включении дома в план проведения капитального ремонта на 2019 год (л.д. 13).

Из ответа главы администрации Дальнереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования принято решение о необходимости капитального ремонта муниципального жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность за №, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда администрацией Дальнереченского муниципального района проводится в порядке очередности граждан, которая формируется по дате поступления обращения о необходимости проведения ремонта от заявителя и при выделении денежных средств на указанные цели представительным органом муниципального образования (л.д.14).

Таким образом, истцом суду представлены доказательства, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Поскольку ответчик является собственником и наймодателем указанного жилого помещения по договору социального найма, соответственно обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, предоставленного истцу. Доказательств, проведения капитального ремонта жилого дома, в котором расположена квартира, предоставленная истцу, либо отсутствие необходимости в проведении капитального ремонта жилого помещения суду не представлено.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая, что администрацией Дальнереченского муниципального района как наймодателем обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения предоставленного истцу до настоящего времени не исполнена, требование истца о возложении обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения подлежит удовлетворению.

В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Жилищный кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушениями прав гражданина, связанных с проведением капитального ремонта жилого помещения, в котором он проживает.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку не основаны на законе.

Требование истца о предоставлении другого помещения пригодного для проживания и соответствующего санитарным, пожарным и строительным нормам, в случае невозможности проведения капитального ремонта, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> требуется проведение капитального ремонта. Доказательств того, что спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, суду не представлено, в связи с чем, оснований для предоставления другого жилого помещения не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск удовлетворен частично, требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины подлежит удовлетворению частично, в сумме 150 руб. В обоснование понесённых расходов суду представлены надлежащие доказательства – чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 2).

Заявленный истцом срок выполнения работ 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

Руководствуясь ст. ст. 210, 215 ГК РФ, 14, 62, 63, 65 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Дальнереченского муниципального района Приморского края провести капитальный ремонт квартиры, расположенной по <адрес> в течение 180 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.О. Чупрова