Постановление № 5-162/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-162/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 г. г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Новосельцева Е.А., при секретаре Хуттер Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, <...>, зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., <...>

установил:

Отделением МВД России по Сегежскому району на рассмотрение судьи Сегежского городского суда РК в порядке статей 23.1, 29.9 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому последний находился в г. Сегежа РК без документов, подтверждающих право на временное пребывание на территории РФ, а именно без действительного паспорта, без регистрации. Паспорт №..., выдан ХХ.ХХ.ХХ., действителен до 24.06.2016 года, по вопросу замены в компетентные органы не обращался. Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 2, п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. Приехал в Республику Карелия последний раз в 2015 году, <...> Не поменял национальный паспорт по истечение срока его действия, поскольку забыл, в период с 9 сентября по 12 октября 2017 года находился на лечении <...>. Не отрицал отсутствие у него документа, подтверждающего постановку на миграционный учет после выписки из больницы. На протяжении последних 3 лет проживает одной семьей с П., которая также является гражданкой Беларуси, но имеет в Сегеже вид на жительство и регистрацию по адресу .... ФИО1 также пояснил, что в Сегеже у него в собственности имеется жилое помещение по .... В Беларуси проживать ему негде. Просил суд не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Указывает на то, что обязуется оформить новый паспорт, и встать на миграционный учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены законодательством.

Представитель административного органа У. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе и материалах дела, пояснила, что срок действия паспорта гражданина Республики Беларусь, по которому ФИО1 в 2015 году въехал на территорию РФ, истек 24 июля 2016 года. Регистрации на территории РФ он не имеет, ранее был зарегистрирован по месту пребывания ....

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2017 в 09.40 по адресу: <...> «а», каб. 69, при проверке документов, выявлен факт проживания гражданина Республики Беларусь ФИО1 в г. Сегежа РК с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан в РФ, выразившимся в нарушении миграционных правил, а именно находился в г. Сегежа без документов, подтверждающих право на временное пребывание на территории РФ - без действительного паспорта, чем нарушил ст. 2, п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Материалами дела подтверждается, что на момент проведения проверки 12 октября 2017 года ФИО1 пребывал на территории РФ с паспортом, срок действия которого истек.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспаривал, подтвердил их в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в судебном заседании.

Правовые положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определяют положение ФИО1 как незаконное нахождение на территории РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения и вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

При определении вида и размера административного наказания, с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного положения, наличия смягчающих ответственность обстоятельств: признания вины, раскаяния в содеянном, наличия на иждивении <...>, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также длительности пребывания иностранного гражданина на территории РФ без документов, наличия родственников (...), проживающих на территории РФ, фактического создание им семьи на территории РФ, судья полагает, что к ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа в низшем пределе санкции статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав свобод других лиц.

Судом рассматривался вопрос о применении к правонарушителю дополнительного наказания в виде выдворения его за пределы РФ, но, учитывая наличие у ФИО1 семейной жизни на территории РФ, а также членов семьи, проживающих на территории РФ, применение данного дополнительного вида наказания не будет способствовать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Национальный банк Республики Карелия (МВД по Республике Карелия)

КПП 100101001

ИНН <***>

БИК 048602001

ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск,

№ счета 04061414350

КБК 18811640000016020140

Код ОКТМО 86645000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Новосельцева