Решение № 2-846/2017 2-846/2017 ~ М-891/2017 М-891/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-846/2017

К гражданскому делу № 2- 846/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 05 декабря 2017 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Петенко Е.М.

с участием представителя Администрации МО <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности №, выданной главой МО Крыловский район ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО3 с иском к Администрации МО Крыловский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

Истец ФИО3 проживает с отцом и матерью и семьей брата состоящей из 3 человек (брат, жена и их сын) по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности отцу истца ФИО4. Данный жилой дом общей площадью 73,9 кв.м., в домовладении проживают вшестером. Истец нуждается в отдельном жилье, и считает отказ Администрации Муниципального образования Крыловский район в постановке семьи как нуждающейся в улучшении жилищных условий, необоснованным и незаконным. Основанием для отказа было то, что у отца истца имеется жилой дом площадью 73,9 кв.м. в котором, они проживают, что в совокупности на каждого проживающего обеспеченность жилой площадью составляет 12,3 кв.м., что превышает учетную норму.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловской район ФИО1 исковые требования ФИО3 не признала, показала, что В управление по благоустройству и архитектуре администрации муниципального образования Крыловский район поступило заявление ФИО3 о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. ФИО3 было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного Кодекса российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО4, в данном жилом помещении зарегистрированы собственник и 5 человек в качестве членов семьи собственника. Общая площадь жилого помещения, составляет 73,87 кв.метров, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 12,3 квадратных метра, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от 16 января 2009 года № 11).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Администрацию МО Крыловский район о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи превышает учетную норму.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 в настоящее время проживает в <адрес>, данное домовладение принадлежит его отцу- ФИО4.

В данном жилом доме зарегистрированы и проживают истец, его родители, брат с супругой и их малолетний ребенок, всего шесть человек.

Согласно справке №, выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ», ФИО3 собственником объектов недвижимости в Крыловском районе не значится.

Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истца о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения ФИО4, общая площадь жилого дома составляет 73,87 кв. метров, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи 12,3 кв. метров, что более учетной нормы, учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы.

Суд считает данные доводы администрации необоснованными.

Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ.

Суд полагает, что так как ФИО3 не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в доме отца, ведет отдельную от других членов семьи хозяйственную деятельность, исковые требования следует удовлетворить.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Крыловский район признать ФИО3, <данные изъяты> нуждающимся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня его вынесения через Крыловской районный суд.

Судья