Решение № 2-3962/2017 2-3962/2017~М-3263/2017 М-3263/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3962/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

15 июня 2017 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Ищенко А.А., с участием помощника прокурора Калугиной П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО МТО «Лазурь» Филиал № 1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор обратился в суд с вышеизложенными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки Люберецкой городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области совместно с представителем отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области выявлены нарушения соблюдения требований законодательства о гражданской обороне в части осуществления мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем состоянии федеральных объектов - защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), предназначенных для использования при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время со стороны ОАО МТО «Лазурь» Филиал № 1.

В результате проведённой проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение гражданской обороны общей вместимостью 310 человек. Согласно паспорту вышеназванного защитного сооружения организацией эксплуатирующей данное убежище является ОАО МТО «Лазурь».

В ходе проведенной отделом надзорной деятельности по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области проверки по поручению городской прокуратуры выявлены следующие нарушения:

- не предусмотрено оснащение защитного сооружения ГО организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых (п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317).

Истец указал, что выявленные нарушения правил в области гражданской обороны являются длящимися и в настоящее время не устранены, что указывает на бездействие ответчика в решении указанной проблемы. Принятие недостаточных мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования убежища, рассчитанного на вместимость не менее 310 человек, по его прямому назначению.

Истец просит суд обязать ОАО МТО «Лазурь» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно, оснастить защитное сооружение гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых.

Помощник прокурора Калугина П.Е в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ОАО МТО «Лазурь» Филиал № 1 ООО «ДОК-13» по доверенности ФИО и ФИО в судебное заседание явились, возражали против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что в исковых требованиях следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что при проведении проверки Люберецкой городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области совместно с представителем отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области выявлены нарушения соблюдения требований законодательства о гражданской обороне в части осуществления мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем состоянии федеральных объектов - защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), предназначенных для использования при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время со стороны ОАО МТО «Лазурь» Филиал №.

В результате проведённой проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение гражданской обороны общей вместимостью 310 человек. Согласно паспорту вышеназванного защитного сооружения организацией эксплуатирующей данное убежище является ОАО МТО «Лазурь».

В ходе проведенной отделом надзорной деятельности по Люберецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области проверки по поручению городской прокуратуры выявлены следующие нарушения: не предусмотрено оснащение защитного сооружения ГО организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых (п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317).

В соответствии с абз.2 п. 10. Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 г. №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» в мирное время объекты гражданской обороны в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.

В соответствии с п. 12 Приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под: санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; технологические, транспортные и пешеходные тоннели; помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.); спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.); вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 10 постановления Правительства РФ то 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п.1.6. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583) для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении N 3.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлены суду доказательства наличия в ОАО МТО «Лазурь» аптечек коллективных в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №, что подтверждается следующими документами: инвентаризационная опись ТМЦ № МЦ от ДД.ММ.ГГ; счет № от ДД.ММ.ГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГ; счет - фактура № от ДД.ММ.ГГ.; приходный ордер № № от ДД.ММ.ГГ.

Истец доказательств отсутствия у ответчика коллективных аптечек на расчетное количество укрываемых не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд полагает отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО МТО «Лазурь» Филиал № 1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне –оставить без удовлетворения. В иске отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А. Неграмотнов