Решение № 12-26/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-26/2024

Дело № 12-26/2024

УИД 39 МS 0025-01-2023-005477-81


РЕШЕНИЕ

г. Багратионовск 13 марта 2024 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре судебного заседания Филипповой Т.А., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от 30 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи -го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от 30 ноября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно протокола об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г., ФИО1, будучи уведомленным об установлении в отношении него административного надзора на основании решения Багратионовского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2022 г., с дополненными ограничениями решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 июля 2023 г., будучи обязанным три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 20 ноября 2023 г. не явился на регистрацию в МО МВД России «Багратионовский» без уважительной причины.

В жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит состоявшееся судебное постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 с графиком прибытия поднадзорного лица не знаком, его копия ему не вручалась, подпись в ознакомлении им не ставилась, решение суда от 17 июля 2023 г. ФИО1 не получал, полагал, что ему необходимо являться в орган внутренних дел каждый первый и последний понедельник месяца, а не трижды.

Исследовав материалы истребованного дела, административное дело № 2а-682/2023 по административному иску МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1, о дополнении административного ограничения, ранее установленному лицу, освобожденному из мест лишения свободы, дело административного надзора № в отношении ФИО1, проверив доводы жалобы, допросив свидетелей и лицо привлекаемое к ответственности, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 июля 2023 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2022 г. на срок 6 месяцев, увеличив количество обязательных явок до трех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с установлением дополнительного административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.

Материалами административного дела № 2а-682/2023 установлено, что ФИО1 копию административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, направленного в суд Багратионовского района для рассмотрения, получил 07 июля 2023 г., о чем свидетельствует расписка им же и подписанная.

Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 июля 2023 г. получено ФИО1 согласно почтового уведомления о вручении 22 июля 2023 г.

Согласно материалам дела административного надзора №, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 02 августа 2023 г., составленного инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Багратионовский», утвержденного начальником МО МВД России «Багратионовский» Щ.И.В., которым на ФИО3 возложена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Багратионовский» по адресу: <адрес>, с 09:00 до 13:00 три раза в месяц, каждый первый, третий и четвертый понедельник месяца, ФИО1 ознакомлен 29 августа 2023 г., что также подтвердила в судебном заседании инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Багратионовский» Л.Ю.Н.

Таким образом, с решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 июля 2023 г., как и графиком ФИО3 был ознакомлен 29 августа 2023 г., что кроме его подписи в графике подтверждается и вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении, постановленным в отношении ФИО1 29 августа 2023 г. И.о мирового судьи 2 –го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24КоАП РФ, с данными нарушениями ФИО1 был согласен, ему было известно о принятом судом решении от 17 июля 2023 г., что опровергает довод жалобы о том, что с графиком прибытия поднадзорного лица ФИО1 не знаком, решение суда от 17 июля 2023 г. не получал.

Показания свидетелей М.М.В., Ф.А.Е., об обратном, служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности не могут.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Вместе с тем, 20 ноября 2023 г. ( третий понедельник месяца) ФИО1 не явился на регистрацию.

Согласно ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г. в отношении ФИО1, основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ послужило то, что он, будучи уведомленным об установлении в отношении него административного надзора на основании решения Багратионовского районного суда Калининградской области от 05 сентября 2022 г., с дополненными ограничениями решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 июля 2023 г., будучи обязанным три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 20 ноября 2023 г. не явился на регистрацию в МО МВД России «Багратионовский» без уважительной причины.

При этом мировым судьей в обжалуемом постановлении самостоятельно сделан вывод о повторности совершенного ФИО1 правонарушения, поскольку постановлением от 07 декабря 2022 г. №, вступившим в законную силу 20 декабря 2022 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи.

Вместе с тем, указав на повторность совершенного правонарушения, сославшись на постановление от 07 декабря 2022 г. №, вступившее в законную силу 20 декабря 2022 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мировая судья вышла за пределы, вмененного протоколом об административных правонарушениях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку в данном протоколе отсутствует указание на повторность как квалифицирующий признак ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, переквалификация действий ФИО1 с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не повлечет усиление назначенного ему административного наказания или иное ухудшение его положения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит изменению в части квалификации совершенного ФИО1 административного правонарушения с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные о личности, а также учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, при переквалификации его действий на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от 30 ноября 2023 г. в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>

КПП 391501001

УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский» л/с <***> )

Номер счета получателя платежа 03100643000000013500

Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской обл.

БИК 012748051

Кор./сч.40102810545370000028

КБК 18811601201019000140

Наименование платежа – штраф

УИН .

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна:

Судья Новицкая А.Э.