Решение № 2А-142/2026 2А-142/2026~М-71/2026 М-71/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-142/2026

Дело № 2а-142/2026 г.

16RS0005-01-2026-000089-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к руководителю исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ ФИО3, Исполнительному комитету Алькеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица органа единой системы публичной власти, обязании устранения выявленных нарушений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что должностное лицо отказало в оказании информационной поддержке инициативы Главы государства о проведении в 2025 году в Российской Федерации Года защитника Отечества. Оспариваемое решение, действие (бездействие) административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально. ФИО1 испытывает нравственные страдания, нарушение душевного спокойствия, чувство разочарования, негативные эмоции, причиненным оспариваемым решением, действием (бездействием), переживания в связи с невозможностью продолжать активную общественную деятельность, с лишением права беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность. На основании изложенного просит признать бездействие руководителя исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ ФИО3, Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан выразившееся в нарушении срока ответа на предложение о взаимодействии с организатором добровольческой деятельности в поддержку СВО – незаконным, обязать руководителя исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ ФИО3, Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствий к их осуществлению.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик представитель Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, им представлена копия ответа ФИО1 относительно ее обращения о взаимодействии с организацией добровольческой деятельности в поддержку СВО Исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района Республики Татарстан.

Суд принимает во внимание вышеизложенное обстоятельство, тем не менее, учитывая, что административный истец не отказался от заявленного административного иска, суд рассматривает требования административного истца по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в их взаимной совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Вместе с тем пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено, что организатор добровольческой деятельности ФИО1 обратилась к главе Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан с предложением запросом взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила направить ей Порядок взаимодействия органа местного самоуправления с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, направленному заявителю через портал «Госуслуги», указанное обращение принято к сведению и будет учтено в дальнейшей работе.

Административное исковое заявление согласно штампу входящей корреспонденции поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно административным истцом предусмотренный законом срок для оспаривания решения, действий (бездействия) не пропущен.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку указанная совокупность условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Представителем Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в материалы дела представлена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ по обращению административного истца, где ей разъяснен перечень работ проведенных административным органом в сфере добровольческой деятельности и волонтеров.

Административным истцом доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов в результате решения, действий (бездействия) административных ответчиков, в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено.

При этом административным истцом не конкретизировано, какое именно решение, действие (бездействие) каких именно административных ответчиков им оспаривается.

Кроме того суд учитывает, что в настоящее время по данному делу отсутствует предмет спора, поскольку, как следует из материалов дела, ответ, касающийся добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, относительно которого обращалась ФИО1, направлен ей исполнительным комитетом в электронном виде.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к руководителю Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, Исполнительному комитету Алькеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица органа единой системы публичной власти выразившееся в нарушении срока предоставления ответа на предложение о взаимодействии с организатором добровольческой деятельности в поддержку СВО и обязании устранения выявленных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись.

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-142/2026 г.

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.