СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-142/2026 2А-142/2026~М-45/2026 М-45/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-142/2026

Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) - Административное

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации №2а-142/2026

21 апреля 2026 года. село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татарстанской таможни к ХР о взыскании утилизированного сбора и пени;

установил:

Татарстанская таможня (далее административный истец) обратилась в суд с административным иском к ХР (далее административный ответчик) о взыскании таможенных платежей и санкций, в обосновании иска указав, что в отношении ХР была проведена проверка факта соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами. По результатам проверки установлены факты нарушения гражданином ХР требований, установленных законодательством Российской Федерации при исчислении утилизационного сбора подлежащего уплате в отношении двух ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, в связи с неверным исчислением суммы утилизационного сбора, рассчитанного как в отношении транспортных средств, ввозимых для личного использования. Вместе с тем ввезенные транспортные средств постановлены на первичный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев, соответственно транспортные средства не являются ввезенными для личного пользования и не подпадают под данный критерий.

Размер неуплаченного утилизационного сбора составляет рублей.

Также на неуплаченную сумму сбора начислены пени по состоянию на Дата обезличена в размере рублей 18 копеек.

На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу сумму неуплаченных утилизационного сбора и пени в размере <данные изъяты> и с 10 февраля 2026 года пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

24 марта 2026 года в качестве административных соответчиков привлечены КИ, ДН.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд с заявлением о рассмотрении дела с их участием или без их участия, об отложении дела не обратилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Административный ответчик ХР и его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд с заявлением о рассмотрении дела с их участием или без их участия, об отложении дела не обратилась, возражения по иску не предоставили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Административные соответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд с заявлением о рассмотрении дела их участием или без их участия, об отложении дела не обратилась, возражения по иску не предоставили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно подпункту 3 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1. Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89 "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1. или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции до 1.08.2023 г.) сбор исчисляется плательщиком самостоятельно и равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной категории машины, исходя из года ее выпуска: транспортные средства с электродвигателями - коэффициент 1,63 или 6,1 (п. 1 Перечня); транспортные средства с рабочим объемом двигателя в зависимости от объема двигателя (п. 2 Перечня); транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,17 или 0,26 (п. 3 Перечня).

Как следует из п. 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ХР приобретены и ввезены в Российскую Федерацию транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом ХВ применен коэффициент расчета в размере 0.17, установленный пунктом 3 Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования и утилизационный сбор в отношении ввезенных автомобилей был исчислен и уплачен в сумме руб. (за каждый автомобиль).

Татарстанской таможней в соответствии со статьей 351 ТК ЕАЭС, статьями 254, 259 Федерального закона от 3.08.2018 N 289 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом ХР

В период проведения Таможней проверки исчисления утилизационного сбора в отношении 2 транспортных средств установлено, что ввезенные транспортные средства не предназначались для личных, семейных, домашних нужд административного ответчика, поэтому при исчислении утилизационного сбора подлежали применению коэффициенты в соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения к Перечню и статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в зависимости от года выпуска транспортного средства и объема двигателя.

В ходе проверки Таможней установлено, что ХР транспортные средства <данные изъяты> отчуждены в собственность иных лиц до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров на данные транспортные средства.

Так за <данные изъяты> подлежала уплата утилизационного сбора в размере рублей (коэффициент 8.92), -сумма утилизационного сбора доначисленная отчужден КИ, дата регистрации Дата обезличена, за <данные изъяты> подлежала уплата утилизационного сбора в <данные изъяты> отчужден ДН, дата регистрации Дата обезличена.

В соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 Татарстанской таможней произведен расчет утилизационного сбора в общем размере рублей.

26.09.2025 в адрес ХР направлено требование об уплате утилизационного сбора, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения к Перечню, которое ХР получено Дата обезличена.

Срок уплаты утилизационного сбора, установленный абзацем 2 пункта 15(1) Правил истек 30.10.2025.

Срок обращения в суд таможенным органом соблюден.

Мировым судьей судебного участка №2 по Актанышскому судебному району Республики Татарстан 15.12.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ХР утилизационного сбор и пени в размере рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Актанышскому судебному району Республики Татарстан от 14.01.2026 отменен судебный приказ.

Как следует из ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

С административным исковым заявлением Татарстанская таможня обратилась в Актанышский районный суд Республики Татарстан, согласно штампу на почтовом конверте 05.02.2026, то есть в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доводы представителя административного ответчика о том, что КИ и Д как собственники ввезенных Российскую Федерацию транспортных средств, в отношении которых по мнению таможни не уплачен утилизационный сбора несут солидарную ответственность по уплате данного сбора ХР, основан на неправильном толковании норм права.

Действительно, пункт 3 статьи 24.1 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89 "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что плательщиками утилизационного сбора наряду с лицами, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Положения Федерального закона N 89-ФЗ не предусматривают возможность перехода обязанности по уплате утилизационного сбора от плательщика, осуществившего ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию и нарушившего порядок уплаты утилизационного сбора, к другому плательщику, приобретшему указанные транспортные средства на территории Российской Федерации.

Наличие в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ такой категории плательщиков как лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора, не означает, что соответствующая обязанность прекращается у лица, осуществившего ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию без уплаты утилизационного сбора.

Поскольку, по общему правилу, обязанность по уплате утилизационного сбора считается исполненной уплатой данного сбора, а ХР не уплатил утилизационный сбор в полном объеме, то, согласно правовой конструкции, содержащейся в Федеральном законе N 89-ФЗ и Правилах N, обязанность ХР по уплате утилизационного сбора не считается исполненной.

При установленных обстоятельствах, надлежащим административным ответчиком является ХР, в отношении привлеченных судом соответчиков КИ, ДН административные исковые требования подлежат отказу.

Материалами дела подтверждается, что транспортные средства, ввезенные ХР, реализованы и поставлены на первичный регистрационный учет в органах государственной регистрации транспортных средств на имя иных владельцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что спорные автомобили ввезены ХР не для личного использования, а с целью последующей реализации и извлечения прибыли, коммерческой выгоды, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора с учетом вида, категории, года выпуска, объема двигателя транспортных средств по пункту 2 Перечня.

В соответствии с пунктом 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уведомление от Дата обезличена о доначислении утилизационного сбора вручено ХР Дата обезличена, в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа уведомления, утилизационный сбор в доначисленном размере не уплачен, до Дата обезличена обязательства плательщиком сбора не исполнены.

Расчет пени таможенным органом произведен за период с 28.10.2022 и 09.12.2022.

Соответственно пени подлежат исчислению с 28.10.2022 и 09.12.2022 по состоянию на 09.02.2026 в размере рублей 18 копеек.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 72 ФЗ от 3.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Таким образом, сумма задолженности ХР перед Татарстанской таможней составила <данные изъяты>.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика с 10 февраля 2026 года пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований Татарстанской таможни о взыскании с ХР обязательных платежей и санкций в общем размере рублей 18 копеек.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ХР в доход бюджета с учетом пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 16199 рублей 18 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Татарстанской таможни к ХР о взыскании утилизированного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ХР, <данные изъяты> в пользу Татарстанской таможни сумму неуплаченных утилизационного сбора и пени в размере <данные изъяты> и с 10 февраля 2026 года пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Реквизиты банковского счета для оплаты утилизационного сбора:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В удовлетворении административных исковых требований в отношении КИ, ДН отказать.

Взыскать с ХР государственную пошлину в сумме 16199 (шестнадцать тысяч сто девяносто девять) рублей 18 копеек в доход бюджета Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Актанышский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.

Судья

Х.Х.Янгиров