Решение № 2-1076/2018 2-1076/2018 ~ М-977/2018 М-977/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1076/2018

Дело № 2-1076/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой И.Н., при секретаре Печерской Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольные постройки – жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском исполнительному комитету Бугульминского муниципального района, в котором на основании статьи 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на самовольные постройки - жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>

В исковом заявлении указал, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения приусадебного хозяйства и по <адрес> с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения приусадебного хозяйства, и здание жилого назначения общей площадью 128,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи на аукционе недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году он реконструировал здание путем создания из него двух жилых домов, разрешение на строительство которых до их возведения не было получено. Возникшие в результате реконструкции жилые дома соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм. Ответчиком было отказано в получении разрешения на строительство, так как на момент обращения строительство уже завершено. Иные способы признания права собственности на жилые дома отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования. Суду пояснил, что купил нежилое здание бывшего детского сада с кадастровым номером № и земельный участок под ним,. В установленном законом порядке произведен перевод нежилого строения в жилое, изменен вид разрешенного использования земельного участка, земельный участок разделен на два земельных участка, жилой дом в результате реконструкции разделен на два жилых дома, проведены публичные слушания по вопросу разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства в части расположения жилых домов без отступа от межи. Регистрации права собственности на жилые дома препятствует то обстоятельство, что разрешение на реконструкцию жилого дома не было им получено.

Представитель ответчика - исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, извещение произведено надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности ФИО2 поступило письменное заявление с возражениями на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Подгорненское сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ ФИО3 в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражения на иск не представил.

Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО4 в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражения на иск не представил.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольные постройки – жилые дома.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений (пункт 2); выдача разрешений на строительство (пункт 5).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1).

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Судом установлено из объяснений истца и представленных им документов, что по договору купли-продажи на аукционе недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ горда ФИО1 купил нежилое одноэтажное здание общей площадью 128,8 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1134 кв.м с разрешенным использованием под нежилым строением с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>

На основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года (документ не сохранился) распоряжением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежащее ФИО1 здание с кадастровым номером № признано жилым.

В установленном законом порядке изменен вид разрешенного использования земельного участка, земельный участок разделен на два земельных участка.

Таким образом, в настоящее время истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения приусадебного хозяйства; и второй земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения приусадебного хозяйства. Право собственности на данные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законом порядке.

Кроме того, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки с кадастровым номером № площадью 128,5 кв.м по адресу: <адрес> В выписке из ЕГРН указано, что жилой дом расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Истец ФИО1 просит прекратить за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 128,5 кв.м по адресу: <адрес> и признать за ним право собственности на возникшие в результате реконструкции этого жилого дома два объекта недвижимого имущества - индивидуальные жилые дома по адресу: <адрес> Жилые дома являются самовольными постройками, так как разрешение на реконструкцию не было получено.

Истец указывает, что созданные в результате реконструкции жилые дома соответствуют градостроительным и строительным нормам, предоставляя в подтверждение техническое заключение ООО «<данные изъяты>», проведены публичные слушания по вопросу разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства в части расположения жилых домов без отступа от межи.

Не подвергая сомнению содержание представленных истцом документов, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Истец признает, что за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома он до начала строительства не обращался, в ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ года в выдаче разрешения на строительство ответчик ему отказал, так как строительство уже завершено, в связи с чем истец просит признать право собственности в судебном порядке..

При этом истцом не представлены суду документы, указанные в ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (отсутствует схема планировочной организации земельного участка), а также сведения о том, что обращение к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство было надлежащим, то есть с приложением необходимых для этого документов.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке не предполагает освобождение застройщика от выполнения императивных требований, предусмотренных законодательством, а именно, статьей 51 ГрК РФ

Кроме того, в настоящее время ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № площадью 128,5 кв.м по адресу: <адрес>. Фактически ФИО1 произведен реальный раздел домовладения. Раздел домовладения также предполагает сбор и изготовления ряда документов для прекращения права собственности на старый объект и постановки на кадастровый учет и последующей регистрации права на новые объекты, возникшие в результате его раздела, в частности, технический план.

Заявляя требование о прекращении права собственности на старый объект и признании права собственности на новые объекты недвижимого имущества, истец выбрал неверный способ защиты права. Имеет место реальный раздел объекта недвижимого имущества – жилого дома, который должен производиться в порядке, установленном законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером № площадью 128,5 кв.м по адресу: <адрес> и признании права собственности на самовольные постройки – индивидуальные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>

Копии решения направить ответчику и третьим лицам.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Верховный Суд РТ путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

Судья подпись И.Н. Фролова

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>