Решение № 2А-1586/2019 2А-1586/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1586/2019

№ 2а-1586/2019

УИД 26RS0002-01-2019-000303-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Трофименко М.Н.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Волкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю к ФИО2 об установлении административного надзора

у с т а н о в и л:

ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на один год.

Одновременно просит установить ему дополнительные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Ставропольский край без уведомления ОМВД России по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 <дата обезличена> осужден Ленинским районным судом города Ставрополя за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 222, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 234 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 14.11.2014 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

28.05.2015 решением Ленинского районного суда города Ставрополя в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не менять постоянного места жительства без уведомления ОМВД России по месту жительства.

19.04.2017 по решению суда установлено дополнительное ограничение в виде четырех явок на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания.

02.07.2018 срок административного надзора, установленного судом в отношении ФИО2 истек.

ФИО2, отбывший уголовное наказание и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Волкова С.А.., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 14.08.2008 осужден Ленинским районным судом города Ставрополя за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 222, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 234 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 14.11.2014 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

28.05.2015 решением Ленинского районного суда города Ставрополя в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не менять постоянного места жительства без уведомления ОМВД России по месту жительства.

19.04.2017 по решению суда установлено дополнительное ограничение в виде четырех явок на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания.

02.07.2018 срок административного надзора, установленного судом в отношении ФИО2 истек.

ФИО2, отбывший уголовное наказание и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости установления ФИО2 административного надзора с применением ограничений.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется положительно, суд считает, что ФИО2 могут быть применены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не менять постоянного места жительства без уведомления ОМВД России по месту жительства.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить – один год.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на один год.

Одновременно установить ему дополнительные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Ставропольский край без уведомления ОМВД России по месту жительства или пребывания.

Срок действия административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Поляков