Решение № 2-100/2024 2-100/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-100/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО5

при секретаре - ФИО2,

с участием: истца - ФИО1,

ответчика - ГКУ ОСЗН <адрес> - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ОСЗН <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в специальной военной операции (далее СВО). В период прохождения службы в добровольческой штурмовой роте «Z» в войсковой части №, относящейся к Министерству обороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое ранение. В связи с чем, на основании закона <адрес> № «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» он обратился к ответчику с заявлением о получении мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.3 указанного Закона. Однако, рассмотрев его заявление, ответчик принял решение об отказе в назначении таких мер социальной поддержки, так как предоставленная им справка не отвечала установленным требованиям, а именно была выдана военным комиссариатом. В настоящий момент им получена справка о ранении из лечебного учреждения, однако ответчик продолжает отказывать ему в предоставлении мер социальной поддержи, предусмотренные п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие

формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей». В связи с изложенным просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что справка о полученном им ранения, которая им была получена в медучреждении, соответствует Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, он считает доводы ответчика надуманными.

Представитель ответчика пояснила, что ФИО1 действительно получил справку установленной формы о его ранении в зоне СВО, однако, по ее мнению, Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на него не распространяется, так как подтверждающих документов о его статусе военнослужащего либо добровольца не имеется. Кроме того, в воинской части, из которой он направлялся в зону СВО сведений о его ранении не имеется. Просила в удовлетворении его требований отказать, так как он не имеет права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

Привлеченные к рассмотрению дела третьи лица в судебное заседание не прибыли, были надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные меры социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Согласно п.1 указанного Указа следует, что Президент РФ установил в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

В соответствии с п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», устанавливаются следующие виды дополнительных мер социальной поддержки: единовременная денежная выплата в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинения вреда здоровью.

Согласно ст.5 указанного Закона, право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют граждане, указанные в пунктах 1 - 7 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции, граждане, указанные в пункте 7.1 статьи 2 настоящего Закона, которым причинен вред здоровью при исполнении должностных обязанностей, а также граждане, указанные в пункте 7.2 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в

ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.

В соответствии с п. 1-7 ст.2 указанного Закона право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, имеют следующие категории граждан:

1. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами:

1) начиная с ДД.ММ.ГГГГ отобранные (оформленные) военным комиссариатом <адрес>, пунктом отбора на военную службу по контракту <адрес> для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы и зачисленные в именные подразделения, комплектуемые <адрес>ю для участия в специальной военной операции;

2) начиная с ДД.ММ.ГГГГ отобранные (оформленные) военным комиссариатом <адрес>, пунктом отбора на военную службу по контракту <адрес> для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и заключившие контракт о прохождении военной службы;

3) призванные военным комиссариатом <адрес> на военную службу и заключившие начиная с ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы в воинской части по месту прохождения военной службы;

4) призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", имеющие регистрацию по месту жительства на территории <адрес>;

5) проходившие (проходящие) военную службу по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в <адрес>, и направленные для участия в специальной военной операции с территории <адрес>.

2. Военнослужащие и имеющие специальные звания полиции сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации:

1) начиная с ДД.ММ.ГГГГ заключившие контракт о прохождении военной службы в подразделениях войск национальной гвардии, комплектуемых управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> для участия в специальной военной операции;

2) принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.

3. Военнослужащие и сотрудники органов федеральной службы безопасности, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.

4. Военнослужащие органов государственной охраны, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.

5. Имеющие специальные звания полиции сотрудники органов внутренних дел, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.

6. Имеющие специальные звания внутренней службы сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции.

7. Граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческие формирования, созданные в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N61-ФЗ "Об обороне", принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции (далее - граждане, поступившие в добровольческие формирования).

В соответствии с п.1 и 5 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок поступления граждан на службу в добровольческие формирования.

В соответствии с пунктами 14 и 15 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении N8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно указа Президента РФ о помиловании от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z» в войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое ранение.

Факт получения ранения ФИО1 также указан в справках от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. ГКУ ОСЗН <адрес> отказало ФИО1 в получении мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей». Мотивом принятия такого решения послужило то, что, по мнению ОСЗН, ФИО1 предоставил справку о ранении изготовленную военным комиссариатом.

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был зачислен в состав № штурмовой роты «Z» ВЧ №.

В соответствии с выпиской из приказа ВЧ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списков воинской части за истечением срока контракта.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе № штурмовой роты «Z» ВЧ №. Кроме этого, он принимал участие в СВО и был ранен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился к ответчику за получением мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ОСЗН <адрес> отказало ФИО1 в удовлетворении его требований.

Оценивая принятое ответчиком решение, суд находит его обоснованным, так как в судебном заседании не нашел подтверждения факт прохождения истцом службы в зоне СВО в составе добровольческого подразделения, образованного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N61-ФЗ "Об обороне". Кроме того, ФИО1 не доказал суду факт заключения контракта, так как он не был им предоставлен суду для его изучения, а также не предоставил суду удостоверение, установленного Приказом Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ образца, лица проходящего службу в составе добровольческого подразделения. Вместе с тем, статья <адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», четко устанавливает категории лиц, на которых распространяется его действие и расширительному толкованию данная норма не подлежит. В данном случае, ФИО1, не имея доказательств прохождения службы в зоне СВО в составе добровольческого подразделения не наделен правом, по мнению суда, пользоваться мерами социальной поддержки, в том числе и предусмотренные ст.3 указанного Закона, так как не является лицом, на которого распространяется действие данного нормативного акта.

Доводы ФИО1 в части того, что он мог проходить службу в зоне СВО только в составе добровольческого подразделения МО РФ не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как доказательств данного довода ФИО1 не предоставил. Не содержит данного указания и его военный билет, в котором отсутствует учетная запись о прохождении им службы в составе какой либо войсковой части МО РФ в ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ ОСЗН <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2 ст.<адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> областной суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО6