Решение № 2-675/2017 2-675/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-675/2017

Гр. дело № 2-675/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 через своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, с последующим уточнением обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии и назначении пенсии с момента обращения.

Свои требования мотивировал тем, что решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж его работы не включены периоды работы с 04.06.1984г. по 19.06.1985г. в должности мастер-строитель МСО «Ибресинская» и с 25.06.1985г. по 19.02.1998г. в должности техник-строитель в колхозе «Слава» Яльчикского района Чувашской Республики в виду того, что не соответствует наименование должности наименованиям должностей (профессий), указанным в Списке № и 2 и отсутствует справка, подтверждающая постоянную занятость в течение полного рабочего времени. Решение считает незаконным. Просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы с 04.06.1984г. по 19.06.1985г. в должности мастер-строитель МСО «Ибресинская» и с 25.06.1985г. по 19.02.1998г. в должности техник-строитель в колхозе «Слава» Яльчикского района Чувашской Республики в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по заявленным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО3, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, где просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 по тем основаниям, что у последнего отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей Г.В., К.М., Н.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца, в оспариваемые периоды истец работал в МСО «Ибресинская» с 04.06.1984г. по 19.06.1985г. в должности мастер-строитель, с 25.06.1985г. по 19.02.1998г. в колхозе «Слава» Яльчикского района Чувашской Республики в должности техник-строитель.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда мастеров (десятников) и прорабов (Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «Руководители и специалисты» содержит наименование должностей «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419) и «производители работ » (позиция 2290000б-24441).

Истец в спорные периоды постоянно работал в должности мастера строительно-монтажных работ в Межхозяйственной строительной организации «Ибресинская» и в колхозе «Слава» Яльчикского района Чувашская Республики.

Об этих обстоятельствах суду дал объяснения истец, а также дали показания свидетели в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, данные факты подтверждаются имеющимися материалами дела.

Администрация организаций, где работал истец, не в точном соответствии с названным Списком, иными нормативными документами произвела запись в трудовой книжке истца о наименовании должности. Вины истца в таком упущении нет. Это обстоятельство не является основанием для отказа в иске ФИО1

Из справки, выданной ЗАО МСО «Ибресинская», следует, что ФИО1 работал в ЗАО «МСО Ибресинская» в качестве мастера. В данной справке также указана заработная плата истца за спорный период помесячно, что подтверждает его постоянную занятость.

Согласно архивной справке, выданной администрацией Ибресинского района Чувашской Республики, в Сектор Ибресинского районного архива Чувашской Республики документы по основной деятельности и личному составу МСО «Ибресинская» на хранение не поступали.

Выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики справке сообщается, что в книге учета оплаты труда колхозников колхоза «Слава» (ИТР, служащие и главные специалисты) Яльчикского района Чувашской АССР на хранение в районный архив не поступили, в связи с чем не имеют возможности представить сведения о работе ФИО1.

Между тем, работа истца в должности мастера строительно-монтажных работ в колхозе «Слава» Яльчикского района подтверждается показаниями свидетелей.

Так свидетель Г.В. суду показал, что знает истца по работе в колхозе «Слава» Яльчикского района, где он работал главным инженером, а ФИО1 работал мастером строительно-монтажных работ, было пять строительных бригад и строили очень много объектов. ФИО1 составлял акты выполненных работ, был занят в течение полного рабочего дня.

Свидетель К.М. суду показал, что работал в колхозе «Слава» Яльчикского района бригадиром строительной бригады. Всего было пять строительных бригад. ФИО1 работал мастером строительных работ и строили большое количество строительных объектов: гаражи, амбары. Истец сам составлял сметы, закрывал наряды, был занят в течение полного рабочего дня и у него был очень большой объем работы, ему присвоили звание «Лучший строитель». В последующем истец занимался проведением газификации.

Свидетель Н.О. в судебном заседании показала, что она с 1986 года работала в отделе капитального строительства Яльчикского РАПО в должности старшего экономиста. ФИО4 работал мастером строительно-монтажных работ. Проектно-сметную документацию истец составлял сам и приносил данные документы на согласование, другого мастера строительно-монтажных работ в колхозе «Слава» не было. Строительные бригады строили гаражи, фермы и другие разные объекты.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, суд не может принять во внимание, так как в ходе судебного разбирательства был установлен факт работы истца в должности мастера строительно-монтажных работ, который был занят полный рабочий день. Ответчик не представил суду доказательств обратного положения дел.

Что касается довода ответчика о том, что занятость в течение полного рабочего дня объективно не подтвержден, для установления данного факта необходимо только документальное подтверждение, поскольку только в документах по учету труда должны фиксироваться каждый день и все работы, которые работник фактически выполняет, суд также не может принять во внимание, поскольку согласно п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.12.1991 г № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1 трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающим документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Указанная выше норма также содержится в ст.29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 08.08.2003) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий согласно которой при утрате документов о работе и невозможности их получении вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Доводы ответчика о том, что в материалах дела не имеется доказательств о наличии в структуре колхоза «Слава» Яльчикского района подразделения, выполняющего строительные и ремонтные работы, а также сведений о том, что данное предприятие является строительной организацией опровергаются представленным истцом Уставом Яльчикской районной межколхозной передвижной механизированной колонны Чувашского республиканского объединения межколхозных строительных организаций, из которого следует, что комплектование межколхозной передвижной механизированной колонны кадрами рабочих, инженерно-технических работников и служащих производится из числа колхозников, направленных для работы колхозами, так и по найму в соответствии с действующим трудовым законодательством; колхозы участники выделяют для работы в межколхозно-передвижной механизированной колонны колхозников, по преимуществу знающих строительное дело (каменщиков, плотников, столяров и т.п.), а также колхозников для работы на подсобных работах; колхозники, работающие в межколхозной передвижной механизированной колонне остаются членами колхозов и пользуются всеми правами колхозников, а также постановлением главы Яльчикской районной администрации, районного Совета аграрников, координационного Совета профсоюзов от 3 февраля 1997 года, согласно которому ФИО1 – инженеру-строителю колхоза «Слава» присвоено звание «Лучший строитель района».

Оценив данные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал постоянно в должности мастера строительно-монтажных работ и указанные периоды подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца, занятого полный рабочий день, соответствовал Спискам №2. Неточное указание в трудовой книжке наименования профессии истца не является безусловным основанием для отказа ему в исковых требованиях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Спискам №2. При этом с учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, при включении в него спорных периодов работы, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии и назначении пенсии с момента обращения, удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Включить периоды работы ФИО1 с 04.06.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер-строитель в Межхозяйственной строительной организации «Ибресинская», с 25.06.1985г. по 19.02.1998г. в должности техник-строитель в колхозе «Слава» Яльчикского района Чувашской Республики в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения через Батыревский районный суд.

Судья: Т.Г. Чукмаева