Решение № 2-569/2018 2-569/2018 ~ М-429/2018 М-429/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-569/2018

Дело № 2-569/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Востриковой Н.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов учебы и курсов повышения квалификации, досрочном назначении пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Данное решение принято в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключен период учебы истца в Пермском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также исходя из того, что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, ФИО3 просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж педагогической работы и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, настаивая на иске, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявил о несогласии с иском, полагая об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов обучения истца и нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, исходя из следующего.

На основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 3 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 01 месяц 05 дней, в том числе периоды работы истца в должности воспитателя <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и воспитателя детского сада <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Предъявляя требование о включении в специальный педагогический стаж периода обучения в Пермском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на положения пунктов 2, 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» ( утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397), которым закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Выражая несогласие с решением ответчика об отказе включить период обучения в специальный стаж, ФИО3 ссылается на то обстоятельство, что как до поступления в педагогическое училище (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так и после окончания обучения ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя <данные изъяты>.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж данного периода, суд исходит из того, что периоду обучения ФИО2 в Пермском педагогическом училище не предшествовала педагогическая деятельность.

Абзацем 5 пункта 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим в период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии указано на необходимость работы – осуществление педагогической деятельности, непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в училище, а не его часть, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение до его окончания либо отчисления из него.

Поскольку ФИО3 на момент начала обучения в Пермском педагогическом училище в ДД.ММ.ГГГГ непосредственно перед началом обучения педагогическую деятельность не осуществляла, спорный период не может быть включен в педагогический стаж.

То обстоятельство, что в период обучения истец работала воспитателем <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) основанием к удовлетворению иска не является поскольку данная работа имела место во время обучения, а не до начала периода обучения и не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением в учебное заведение.

Истец претендует на включение в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствует требованиям закона.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО3 не был выработан необходимый стаж педагогической деятельности, требование истца о назначении пенсии с момента обращения не подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца суд присуждает возместить с ответчика расходы, понесенные ФИО3 при уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО3 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания: