Решение № 2А-135/2024 2А-135/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-135/2024

Дело №№

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе

председательствующего судьи - ФИО4

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> об оспаривании постановления и возложении обязанности,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в <адрес> райсуд <адрес> с административным исковым заявлением в котором указал, что он является собственником нежилого помещения № по <адрес> в <адрес> Им были подготовлены документы для перевода указанного нежилого помещения в жилое, после чего он подал заявление в администрацию <адрес> Указанное заявление административным ответчиком было рассмотрено с принятием решения об отказе в его удовлетворении. С данным решением он не согласен и просит суд отменить постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес> Восточный <адрес>» и обязать административного ответчика перевести нежилое помещение в жилое, расположенное по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес><адрес> на основании его заявления. В обоснование требований ФИО1 указал, что оспариваемое им постановление административного ответчика не соответствует ст.ст.23, 24 ЖК РФ и не содержит оснований для его принятия, в связи с чем, является незаконным.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не прибыли, предоставили суду заявления о рассмотрении административного дела в их отсутсиве, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия (решения) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (решения)

нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления собственника соответствующего помещения или уполномоченного им лица и документов, перечень которых закреплен в частях 2 и 2.1 той же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

В силу части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение закреплен в части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес>», указанный жилой дом был переведен в категорию нежелых помещений.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о переводе помещения из нежилого в жилое.

Согласно проекта перевода нежилого здания в жилое, ФИО1 обратился в ООО Агенство недвижимости «<адрес>» для изготовления данного проекта в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес><адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе нежилого помещения, (нежилого здания), расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес><адрес>» в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с. <адрес> Восточный <адрес>, обратился в администрацию <адрес> с заявлением о переводе указанного помещения в категорию жилого, при этом им был предоставлен также и пакет требуемых документов. Однако, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в переводе помещения в категорию жилых.

Вместе с тем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, принятое по заявлению

административного истца ФИО1 не соответствует требованиям части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные

частью 1 настоящей статьи.

Ссылок на наличие фактических обстоятельств и конкретных оснований

принятия оспариваемого решения в постановлении не содержится, что свидетельствует о незаконности такого постановления.

В связи с изложенным, суд находит требования административного истца в части не соответствия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в

переводе нежилого помещения в жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании было установлено, что оспариваемое им постановление, по своему содержание не

соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст.23, 24 ЖК РФ.

Требования ФИО1 в части перевода нежилого помещения в жилое суд находит необоснованными, так как из положений ст.ст.23, 24 ЖК

РФ следует, что данное право делигировано законодателем органам местного

самоуправления, а не суду.

В связи с чем, требования ФИО1 суд находит обоснованными

частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС

РФ, ст.ст.23, 24 ЖК РФ суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к

администрации <адрес> об оспаривании постановления и возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе нежилого помещения, (нежилого здания), расположенного по адресу: <адрес>

<адрес> с. <адрес><адрес><адрес> жилое помещение».

Обязать администрацию <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе помещения из нежилого в жилое в установленный законом срок и в соответствии с частью 2 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд.

Председательствующий судья: ФИО5