Решение № 12-1785/2017 5-856/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-1785/2017

Дело № 12-1785/17

(в районном суде № 5-856/17) судья Лозовой Д.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Давыдовой М.Е., рассмотрев 03 августа 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2017 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Глобал Трейд», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.07.2016 года, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Трефолева, д.2, лит. Р, пом.2Н;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2017 года ООО «Глобал Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 23304308 рублей 00 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Вина юридического лица установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а именно:

09.12.2016 на таможенный пост Усть-Лужский Кингисеппской таможни (Ленинградская область, Кингисеппский район, поселок Косколово) генеральным директором ООО «Глобал Трейд» подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № 10218040/091216/0029216, прибывшие на т/х «Калисто» в контейнере №....

Согласно сведениям вышеуказанной ДТ под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» («ИМ-40») заявлены товары: 1. «коробки складывающиеся из негофрированного картона, применяются в качестве упаковки промышленно-бытовых товаров», 2. «изоляционная лента из пластифицированного поливинилхлорида (ПВХ), самоклеющаяся, с односторонним покрытием из синтетического каучука, в рулонах, применяется в качестве изоляционного материала при электрических работах», 3. «корзинки плетеные из окрашенного пластика, для использования в домашнем обиходе», 4. «столовая посуда из боросиликатного (жаропрочного) стекла, имеющего коэффициент линейного расширения не более 5х10(-6) на к в интервале температур от 0 градусов Цельсия до 300 градусов Цельсия: чайник заварочный, не для использования детьми» производства «Yongkang Jianuo Industry & Trade со ltd» (Китай), общим весом брутто/нетто - 7650/7101,68 кг.

Отправитель товаров (гр. 2 ДТ) -«<...>» (Китай).

Получателем (гр.8 ДТ), лицом, ответственном за финансовое урегулирование (гр. 9 ДТ) и декларантом (гр. 14 ДТ) указано ООО «Глобал Трейд».

В гр. 54 ДТ - «сведения о лице, заполнившем ДТ» указан генеральный директор ООО «Глобал Трейд» - ФИО1

<дата> при проведении таможенный досмотр товара, прибывшего в адрес ООО «Глобал Трейд» установлено, что помимо заявленного в ДТ товара, в контейнере № №... находится 1152 картонные коробки с товаром - предметы промышленного производства различного назначения, артикулов, наименований общим весом брутто/нетто 26176,42/23530,81 кг, а именно:

1) артикул: «bbq-584r1» - «решетка металлическая для жарки с опахалом» в общем количестве 480 шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 360кг.

2) артикул: «80-f» - светильник из пластика и стекла mini night light в общем количестве 4800 шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 211,2кг.

3) артикул: «300с» - грабли из пластика в общем количестве 3000 шт, в 50 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 816кг.

4) артикул: «250н» - нож канцелярский из пластика и металла в общем количестве 28800щт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 576кг.

5) артикул: «к-2015» - плоскогубцы в общем количестве 1200шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 427,2кг.

6) артикул: «432-е» - карандаш грифельный в общем количестве 57600 шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 403,2кг.

7) артикул: «97cf-4-407c» - решетка металлическая для жарки в общем количестве 1000 шт, в 50 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 946кг.

8) артикул: «303-а» - крысоловка из металла в общем количестве 2000 шт, в 40 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 898кг.

9) артикул: «269а» - набор инструментов из 40 предметов имеется маркировка: «aiwa, made in china» в общем количестве 200шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 243,8кг.

10) артикул: «80-е» - светильники, вставляющиеся в розетку имеется маркировка: «mini light, made in china» в общем количестве 240 шт, в 1 коробке, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 13,44кг.

11) артикул: «217с» - уголки для измерения, черчения в общем количестве 1200шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 198кг.

12) артикул: «217b» - уголки для измерения, черчения в общем количестве 600шт, в 15 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 199,2кг.

13) артикул: «229с» - ножики канцелярские с лезвиями в футляре имеется маркировка: «cutter, made in china» в общем количестве 3840 шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 264,96кг.

14) артикул: «264» - шланги для душа с насадками имеется маркировка: "flexible hose" в общем количестве 3500 шт, в 35 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 1008кг.

15) артикул: «5011» - вилки электропитания для электроприборов в общем количестве 1200шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 31,2кг.

16) артикул: «49-g» - отвертки-индикаторы напряжения в общем количестве 960шт, в 3 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 31,68кг.

17) артикул: «127а» - патроны для лампочек из керамики в общем количестве 9000 шт, в 15 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 477кг.

18) артикул: «tv2015» - наборы инструментов имеется маркировка: «made in china» в общем количестве 360шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 291,96кг.

19) артикул: «80-d» - светильники, вставляющиеся в розетку имеется маркировка: «aiwa, made in china» в общем количестве 480щт, в 2 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 22,08кг.

20 ) артикул: «264с» - шланги для душа имеется маркировка: «flexible hose» в общем количестве 500шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 78,5кг.

21) артикул: «264d» - шланги для душа имеется маркировка: «flexible hose» в общем количестве 2500шт, в 25 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 430кг.

22) артикул: «297-g» - набор пистолетов для пульверизатора имеется маркировка: «по 2шт в наборе» в общем количестве 150шт, в 3 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 47,55кг.

23) артикул: «440-d» - молоток в общем количестве 360шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 252,36кг.

24) артикул: «297-е» - набор пистолетов для пульверизатора имеется маркировка: «по 2шт в наборе» в общем количестве 400шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 264кг.

25) артикул: «436» - трос для чистки сливов в санитарных узлах в общем количестве 700шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 171,5кг.

26) артикул: «t60» - вилки электропитания для проводных удлинителей имеется маркировка: «tuna» в общем количестве 120шт, в 1 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 14,52кг.

27) артикул: «250с» - ножики канцелярские имеется маркировка: «cutter, made in сhina» в общем количестве 7200шт, в 25 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 482,4кг.

28) артикул: «7а» - ручной паяльник имеется маркировка: «пд» в общем количестве 1500шт, в 15 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 163,5кг.

29) артикул: «250f» - ножики канцелярские имеется маркировка: «cutter, made in china» в общем количестве 8640шт, в 30 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 440,64кг.

30) артикул: «303-с» - крысоловка из металла в общем количестве 1800шт, в 18 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 603кг.

31) артикул: «224-а» - щётка для чистки металлических изделий в общем количестве 6000шт, в 50 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 504кг.

32) артикул: «79-е» - портативная газовая плитка в общем количестве 180шт, в 30 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 297кг.

33) артикул: «275с» - рожки для газ/горелок в частично разобранном виде по 3шт в (наборе имеется маркировка: «1е jia» в общем количестве 1000шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 1021кг.

34) артикул: «275 b» - рожки для газ/горелок в частично разобранном виде по 2шт в коробочке имеется маркировка: «1е jia» в общем количестве 250шт, в 5 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 207,5кг.

35) артикул: «206с» - напильники круглые имеется маркировка: «made in Portugal» в общем количестве 300шт, в 3 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 34,8кг.

36) артикул: «253с» - устройство для установки заклёпок в общем количестве 100шт, в 5 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 16,2кг.

37) артикул: «207а» - линейка металлическая в общем количестве 1200шт, в 4 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 117,6кг.

38) артикул: «207с» - линейка металлическая в общем количестве 600шт, в 2коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 46,2кг.

39) артикул: «207b» - линейка металлическая в общем количестве 1200шт, в 2 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 67,2кг.

40) артикул: «167» - колёса такелажные в общем количестве 1500шт, в 30 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 867кг.

41) артикул: «231» - отвертки ударные в общем количестве 21600шт, в 60 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 1944кг.

42) артикул: «297-h» - набор пистолетов для пульверизатора в общем количестве 500шт, в 25 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 147кг.

-43) артикул: «204-h» - набор отвёрток для ремонта мелких вещей и механизмов в общем количестве 1200шт, в 5 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 44,4кг.

44) артикул: «53d» - электрокипятильники воды в общем количестве 5400шт, в 30 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 480,6кг.

45) артикул: «39а» - форсунки в общем количестве 1000шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 199кг.

46) артикул: «12а» - вилки для электроприборов в общем количестве 12000шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 312кг.

47) артикул: «272» - хомуты в упаковках по 100шт в общем количестве 22500шт, в 75 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 1305кг.

48) артикул: «273» - хомуты в упаковках по 100шт в общем количестве 7500шт, в 25 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 570кг.

49) артикул: «465» - штанген-циркуль в общем количестве 400шт, в 8 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 114,8кг.

50) артикул: «230» - набор инструментов для резьбы по дереву в общем количестве 1100шт, в 8 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 67,1кг.

51) артикул: «237с» - мотыга в общем количестве 300шт, в 5 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 159,9кг.

52) артикул: «245» - набор насадок для дрели в общем количестве 700шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 312,2кг.

53) артикул: «412h» - пассатижи в общем количестве 1200шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 427,2кг.

54) артикул: «205-с» - кусачки имеется маркировка: «made in china» в общем количестве 300 шт, в 5 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула ставил 60,6кг.

55) артикул: «221а» - насадки для шлифования в общем количестве 6000шт, в 30 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 384кг.

56) артикул: «127с» - патроны для ламп в общем количестве 1200щт, в 3 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 16,8кг.

57) артикул: «208» - колесики такелажные в общем количестве 300шт, в 10 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 225,9кг.

58) артикул: «127» - патроны для ламп в общем количестве 9000шт, в 15 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 414кг.

59) артикул: «362d» - напильники в наборах в общем количестве 4920шт, в 13 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 398,52кг.

60) артикул: «438» - провода для зарядки автомобильных аккумуляторов в общем количестве 400шт, в 25 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула ставил 434кг.

61) артикул: «15с» - тройники для вилок эл. приборов в общем количестве 4800шт, в 20 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 235,2кг.

62) артикул: «216-b» - набор насадок для дрели имеется маркировка: «made in china» общем количестве 150шт, в 5 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 79,5кг.

63) артикул: «190x36т» - диски алмазные имеется маркировка: «Makita» в общем количестве 900шт, в 9 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 269,1кг.

64) артикул: «230x30т» - диски алмазные имеется маркировка: «Makita» в общем количестве 150шт, в 3 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 74,85кг.

65) артикул: «125x30t» - диски алмазные имеется маркировка: «укр-диамант» в общем количестве 1400шт, в 7 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 721кг.

66 ) артикул: «d-44351» - диски алмазные имеется маркировка: «Makita» в общем количестве 850шт, в 17 коробках, общий вес нетто всех изделий данного артикула составил 488,75кг.

67) «изолента» различных цветов (артикулы 1,2,3), в рулонах по 20 м каждый, по 300 рулонов в каждом грузовом месте, общим количеством 9720 шт., общим весом брутто 620 кг.

Ущерб, причиненный административным правонарушением, в виде неуплаченных таможенных платежей, составил 4848273 руб. 88 коп.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД ОАР Северо-Западной оперативной таможни <...> А.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что при назначении административного наказания в размере стоимости товара были приняты во внимание доводы защитников о признании юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения и оказание содействия органу, проводившему административное расследование. При этом предметом административного правонарушения являются предметы промышленного производства различного назначения, артикулов и наименований рыночной стоимостью 23304308 рублей. В ходе административного расследования было установлено неудовлетворительное финансовое положение ООО «Глобал Трейд», отсутствие у Общества какого-либо имущества, что свидетельствует об отсутствии реальной возможности исполнить административное наказание. При этом, признание вины влечет за собой возникновение у юридического лица обязанности подать декларацию на товары, явившиеся предметом административного правонарушения, и оплатить таможенные пошлины и налоги. Кроме того, возникают дополнительные расходы на проведение сертификационных испытаний и получение разрешительных документов на данные товары. На основании изложенного должностное лицо полагает, что наказание ООО «Глобал Трейд» было назначено без учета положений ст. 4.1 КоАП РФ. Также должностное лицо отмечает, что с момента рассмотрения дела до времени подачи жалобы административный штраф не оплачен.

В ходе рассмотрения жалобы уполномоченный по ОВД ОАР Северо-Западной оперативной таможни <...> А.М. изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что в определении о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд была указана мотивировка необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Указанная необходимость подтверждается представленными в материалах дела ответами на запрос Северо-Западной оперативной таможни из <...> Банка от 21.01.2017 года, Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.02.2017 года.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Глобал Трейд» ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Рожко А.Ю. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ООО «Глобал Трейд» Рожко А.Ю. представил возражения, согласно которым в ходе рассмотрения дела Обществом были представлены документы финансовой и налоговой отчетности, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица задолженностей. У ООО «Глобал Трейд» имеется письмо контрагента, согласно которому он обязуется возместить убытки, связанные со штрафными санкциями. Кроме того, Обществом достигнута договоренность по реализации товаров на территории РФ, представлены платежные документы, подтверждающие внесение авансовых платежей. Следовательно, ООО «Глобал Трейд» имеет возможность оплатить назначенный в соответствии с постановлением административный штраф. При этом административное наказание не было исполнено юридическим лицом, поскольку постановление в законную силу не вступило.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Глобал Трейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Факт совершения ООО «Глобал Трейд» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также его виновность в совершении данного правонарушения объективно подтверждены совокупностью представленных в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание признание вины, оказание содействия органу, проводившему административное расследование, принятие мер по недопущению аналогичных правонарушений, наложение административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать целям административной ответственности.

Данный вывод постановления не опровергается материалами дела, является обоснованным и не противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в том числе, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По настоящему делу таких оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

При этом нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Глобал Трейд» оставить без изменения, жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Северо-Западной оперативной таможни <...> А.М. – без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.