Постановление № 5-357/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-357/2020

5-357/2020

50RS0...-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 13 июля 2020 года

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении, генерального директора ООО «... » ФИО2 ,

У С Т А Н О В И Л :

В Луховицкий районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «... » ...1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ... в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 20 мин. в ходе осмотра по адресу: ..., г.о. ..., ... установлено, что:

ООО ... юридический адрес: ... (ИНН <***>). являясь в соответствии с пунктами 12 и 13 постановления ... от ... ...-ПГ «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2Q19) на территории ...» (в редакции от 21.04,2020) организацией, осуществляющей деятельность в режиме повышенной готовности допустило нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, выразившееся в невыполнении требований, установленных пунктом 13 постановления ... от ... ...-ПГ «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...» (в редакции от ...). а именно. ООО «ЛУК ЖКХ» в целях продолжения осуществления деятельности не приняты следующие решения: о продолжении работы в период режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19. в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по ... от 04,04.2020 N 2978-р: в период режима повышенной готовности, организацией не принято решение об установлении численности работников (исполнителейпо гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иныхпроцессов, необходимых для обеспечения функционирования организации.

ООО «...» не доведены до сведения потребителей соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований по принятию решений путем их размещения в общедоступных местах и на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ООО «...» не обеспечено размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг ... сведений о количестве работников, в отношении которых были приняты решения: - об установлении численности работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования организаций: - об установлении численности работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы: - об установлении численности работников, в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера ЮГРЩ организации и индивидуального предпринимателя.

Таким образов генеральный директор ООО «...» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «ЛУК ЖКХ» ФИО2, признала вину в полном объеме, просила строго не наказывать.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Постановлением ... ...-ПГ от 12.03.2020г. « О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на территории ... ( в редакции Постановления ... ...-ПГ от ...) с 00ч00мин ...г. в границах ... введен режим повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с с п.п. 2,3 п. 13 Постановление ... ...-ПГ от 12.03.2020г. « О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на территории ... ( в редакции от ...) (далее Постановление ... ... -ПГ от ...) Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить:

принятие следующих решений:

о продолжении работы в период режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по ... от ... N 2978-р;

об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы;

Размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг ... сведений о количестве работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в абзацах пятом и шестом подпункта 2 настоящего пункта, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) организации и индивидуального предпринимателя, а также иной информации по перечню, утверждаемому Министерством государственного управления, информационных технологий и связи ....

Организации и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, обязаны довести до сведения работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), потребителей соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований абзацев пятого и шестого подпункта 2 настоящего пункта, путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии).

Продолжение работы организаций и индивидуальных предпринимателей, не выполняющих требования настоящего пункта, не допускается.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вина генерального директора ООО «...» ФИО2 подтверждается: актом осмотра № ... от ... (л.д. 1-2); распоряжением генерального директора ООО «... ФИО2 от ... ... (л.д. 3); приказом генерального директора ООО «...» ФИО2 от ... ... (л.д. 4-5); списком контрольных вопросов, используемых при осуществлении контроля за соблюдением требований правовых актов ..., направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности для органов управления и сил ... областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции ( COVID-2019) на территории ... (л.д. 6-10); отчетом о проведении ежедневной дизенфекции в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООо «ЛУК ЖКХ» (л.д. 11); скриншотами (л.д. 12-13); уведомлением ... от ... (л.д. 14); протоколом об административном правонарушении №... от ... (л.д. 15-16); Уставом ООО «...» (л.д. 17-39); изменениями и дополнениями в Устав ООО «...» (л.д. 40-45); приказом генерального директора ООО «...» ФИО2 ... от ... (л.д. 46); требованием № ...СЗ/.../12-Cov от ... (л.д. 47-48).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядке, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения виновности генерального директора ООО «...» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1ч.1 КоАП РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершении административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственности за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч. ст. 4.1 КоАП РФ). При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное нарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное нарушение в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектами животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с чем судья полагает обоснованным и справедливым генеральному директору ООО «...» ФИО2 назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, и ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «... ФИО2 ...4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ... ФИО1

...