Решение № 2-1694/2024 2-1694/2024~М-1598/2024 М-1598/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1694/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» декабря 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Тынды о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав в его обоснование, что в июне 2013 г. она приобрела гараж, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи у ФИО4, который в свою очередь возвел его в 1990 г. В 2009 г. ФИО4 обращался на имя мэра г. Тынды с заявлением о разрешении на оформление документов на построенный гараж, однако дальше перестал заниматься его оформлением, в связи неудовлетворительным состоянием здоровья. В 2021 г. ФИО1 обращалась в администрацию г. Тынды о выдаче архивных документов на гараж, для регистрации права собственности по гаражной амнистии, однако был получен ответ об их отсутствии. В настоящее время истец не может обратиться с документами для государственной регистрации права собственности, поскольку необходимо судебное решение. В течение всего срока владения имуществом, претензий от бывшего собственника, других лиц истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. С момента приобретения и по настоящее время истец открыто и добросовестно владеет, и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанным гаражом и несет в полном объеме расходы по его содержанию. На период приобретения гаража, сделки купли-продажи заключались именно таким образом (путем составления расписки или доверенности).

Просит признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на гараж, общей площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Тынды, представитель третьего лица управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2013 г. между ФИО4 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил нежилое помещение-здание ж/б гаража, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>.

Из содержания искового заявления и представленного в материалы дела заявления от 08 декабря 2009 г. следует, что ФИО4 право собственности на спорный гараж не зарегистрировал.

Из сообщения отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации г. Тынды от 09 декабря 2024 г. следует, что согласно нормативному правовому акту города Тынды от 15 декабря 2015 г. №44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятым решением Тындинской городской Думы от 15 декабря 2015 г. № 344-Р-ТГД-У1 (в редакции нормативного правового акта от 14 декабря 2017 г. № 46-НПА (решение Тындинской городской Думы от 14 декабря 2017 № 672-Р-ТГД-У1), от 28 декабря 2020 г. №41-НПА (решение Тындинской городской Думы от 28 декабря 2022 г. № 310-Р-ТГД-УП), от 09 сентября 2021 г. №19-НПА (решение Тындинской городской Думы от 09 сентября 2021г. № 397-Р-ТГД-УП, далее - ПЗЗ), данный объект расположен в границах территориальной зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (О-2). Объект построен до вступления в силу ПЗЗ. В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Препятствия для признания собственности на гараж отсутствуют.

В настоящее время объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, что подтверждается техническим паспортом от 01 октября 2024 г., используется истцом по назначению, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу здоровья и жизни граждан, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено. Указанное обстоятельство нарушает его права как собственника гаража. Кроме того, истец ФИО1 несет бремя содержания спорного гаража, что подтверждается договором теплоснабжения от 20 ноября 2018 г., квитанциями об оплате услуги теплоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца ФИО1 не имеется, что является препятствием в осуществлении ею государственной регистрации права собственности на гараж.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2 и п. 6 ст. 30 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и ч. 4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом установлено, что гараж был предоставлен ФИО4 правомерно, в рамках разрешенного на момент его предоставления вида использования земельного участка под гараж, нарушений градостроительных, санитарных норм им не допущено, признаки самовольной постройки отсутствуют, спор о праве на гараж между конкретными лицами отсутствует, ответчиком не представлено суду возражений по существу заявленных исковых требований.

Доказательств, подтверждающих, что использование данного объекта капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленном порядке и сроке не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, отведенном под его использование, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> (паспорт серии № №), право собственности на капитальный гараж общей площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2024 г.