Решение № 2-98/2018 2-98/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-98/2018

Дело № 2-98/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «08» мая 2018 г.

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Баженовой Е.В.

при секретаре Ермохиной Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело № 2-98/2018 г. по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области, администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании права собственности на незавершённый строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области, администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании права собственности на незавершённый строительством объект, обосновывая свои исковые требования тем, что 15.07.1992 года на основании постановления главы Администрации Ивановского района № 107 “О предоставлении земельного участка под строительство двухквартирного жилого дома в с.Ивановка т. ФИО3 и т. ФИО2” жителям села ФИО4 Рахимьяповичу и ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 0,30 га под строительство двухквартирного жилого дома согласно схеме выбора участка. Отвод земельного участка в натуре предписывалось выполнить главному архитектору района. Во исполнение постановления главы Администрации № 107 от 15.07.1992 г. застройщикам ФИО3 и ФИО2 главным архитектором района от 26.08.1994 г. была выдана схема выбора участка под строительство двухквартирного жилого дома. Схема согласована в установленном порядке с главным врачом СЭС, пожарным инспектором, председателем Комитета охраны природы, Главой Администрации Ивановского сельсовета. Согласно этой схемы проектируемый дом расположен по ул. Юбилейная. Застройщики заключили договор с подрядчиком Индивидуальным частным предприятием “ДЕНЕБ” ФИО5 на строительство двухквартирного дома. Платёжным поручением № 7 от 09.06.1994 г. от КФХ ФИО3 через Агропромышленный банк получателю ИП “ДЕНЕБ” было перечислено пять миллионов рублей в качестве аванса на строительство дома. Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по технологическим этапам и комплексам работ (ф. № 3) за август-сентябрь 1994 года за фундаменты 2-хквартирного жилого дома в с. Ивановка подлежит оплате пять миллионов рублей. Справка согласована со стороны заказчика - КФХ ФИО3, а со стороны подрядчика - ИП “ДЕНЕБ” ФИО5 В дальнейшем, в связи с финансовыми проблемами застройщиков строительство двухквартирного дома приостановилось, однако земля использовалась для посадки овощей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ” если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По сути, застройщики ФИО2 и ФИО3 в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ имели право зарегистрировать за собой право собственности на предоставленный им под жилищное строительство участок. Однако они не воспользовались таким правом. В дальнейшем интерес к строительству дома застройщики потеряли. Застройщик ФИО3 выехал с семьёй на постоянное место жительства в Краснодарский край.

В 2005 г. на земельном участке, который был предоставлен на основании постановления главы Администрации Ивановского района № 107 от 15.07.1992 г., сформировался земельный участок площадью 1000+/-11 кв.м, которому 19.02.2005 г. присвоен кадастровый № 28:14:011638:66. На этом участке расположен объект незавершённого строительства. По этому же адресу 07.03.2007 г. был сформирован другой земельный участок общей площадью 607+/-9 кв.м с кадастровым № 28:14:011638:65. Оба указанных участка находились в пользовании ФИО2. 03.12.2010 г. застройщик ФИО2 вновь обратился с заявлением на имя главы Администрации Ивановского района о заключении договора аренды земельного участка, на котором стоял объект незавершённого строительства, с намерением завершить строительство дома. На основании постановления Администрации Ивановского района от 09.12.2010 г. № 1145 ФИО2 на условиях аренды сроком на три года с 08.03.2010 г. по 07.03.2013 г. был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым № 28:14:011638:66 из категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под строительство жилого дома, расположенный по адресу: <...>. Во исполнение указанного постановления Администрации района Комитет по управлению имуществом Ивановского района заключил с ФИО2 от 09.12.2010 г. договор аренды земельного участка № 205/10-ЗУ сроком на три года с 08.03.2010 г. по 07.03.2013 г..

На основании распоряжения Администрации Ивановского сельсовета от 30.10.2014 г. № 230 с учётом результатов инвентаризации адресного хозяйства в с. Ивановка изменён адрес земельного участка с К№ 28:14:011638:66 площадью 1 000 кв.м, местоположение: <...>, на <...>.

По окончании срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым № 28:14:011638:66 ФИО2 новый договор аренды не заключал, т.к. утратил интерес к строительству дома. По окончании срока действия договора готовность объекта незавершённого строительства составляла 34%.

29.06.2017 г. на основании письменного договора купли-продажи объекта незавершённого строительства застройщик ФИО2 продал ей (истцу) объект незавершённого строительства готовность 34% за 50 000 рублей.

На основании ее заявления в Комитет по управлению имуществом Ивановского района от 17.07.2017 г. (вх. 552) о предоставлении дальневосточного гектара - земельного участка с кадастровым № 28:14:011638:66 площадью 1000 кв.м, местоположение: <...>, - Комитет по управлению имуществом Ивановского района в лице председателя Комитета заключил с ФИО6 от 19.07.2017 г. договор № 445/17 безвозмездного пользования земельным участком. Согласно договору земельный участок предоставляется ей в безвозмездное пользование сроком на пять лет с даты государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Амурской области.

08.09.2017 г. она в связи с заключением брака изменила фамилию “Балакина” на фамилию “Добринина”. Поэтому между ней и Комитетом по управлению имуществом Ивановского района было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком № 445/17 от 19.07.2017 г.. Соглашение было зарегистрировано в ЕГРН от 21.11.2017 г., запись регистрации № 28:14:011638:6628/001/2017-7.

Зарегистрировать право собственности на объект незавершённого строительства - жилой дом готовность 34% без судебного решения не представляется возможным ни за ФИО2, ни за ней, потому что постановлением главы Администрации Ивановского района № 107 от 15.07.1992 г. для строительства дома предоставлялся земельный участок площадью 0,33 га - в настоящее время такого земельного участка нет, с 2005 г. на месте ранее предоставленного сформировались другие земельные участки. У ФИО2 с 2013 г. отсутствует право пользования или право собственности на земельный участок, на котором расположен недостроенный объект недвижимости, в то время как согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. У неё на объект незавершённого строительства производное право от права ФИО2.

В соответствии со ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов и выплатой средств, вырученных с продажи объекта незавершённого строительства, бывшему собственнику объекта. В то же время Администрация не сможет в судебном порядке изъять у ФИО2 недостроенный объект и продать на аукционе, потому что этот земельный участок, на котором объект расположен, предоставлен ей в безвозмездное пользование до августа 2022 года, после чего в соответствии с п. 3.3.3. договора аренды она вправе получить этот участок в свою собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

21.03.2016 г. между Администрацией Ивановского сельсовета в лице главы Администрации сельсовета, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, был заключён договор купли-продажи №7-БН находящегося в государственной собственности земельного участка. Согласно этому договору в собственность ФИО2 был предоставлен земельный участок с кадастровым № 28:14:011638:65 общей площадью 607 кв.м, из категории: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по тому же адресу, что и земельный участок с кадастровым № 28:14:011638:66, <...>. Право собственности на этот земельный участок за ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН от 11.05.2016 г., регистрационная запись № 28-28/001- 28/302/002/2016-28/11. На основании договора купли-продажи земельного участка № 1 от 10.07.2017 г. ФИО2 продал ФИО6 принадлежащий ему земельный участок с кадастровым № 28:14:011638:65 общей площадью 607 кв.м.

Таким образом, два земельных участка, расположенных по одному и тому же адресу (ул. Колхозная, 36А), находятся в ее пользовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно положениям Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на объект недвижимости незавершенный строительством может быть зарегистрировано.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 “О применении некоторых положений раздела I части первой ГК РФ”, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно техническому паспорту на объект незавершённого строительства жилой дом, изготовленному АО “Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ” Амурский филиал Ивановский производственный участок от 16.01.2018 года, инвентаризационная стоимость объекта составляет 323 127 рублей (цена иска). Готовность объекта составляет 34%. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорных объектов не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Поскольку в действиях ответчиков нет вины, просит не взыскивать с ответчиков понесённые судебные расходы.

На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст.12, 218, 219 ГК РФ, ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит суд признать за ней – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> Ивановского района Амурской области право собственности на незавершённый строительством объект - жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007457690, расположенный по адресу: с. Ивановка Ивановского района Амурской области, ул. Колхозная, д. № 36 «а».

Согласно полученной телефонограммы ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании в связи с занятостью на работе, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

От ответчика ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия в судебном заседании в связи с отсутствием спора по иску, и занятостью по семейным обстоятельствам.

Кроме того, в заявлении было указано на то, что он признает в полном объеме исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на не завершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 93,6 кв.м., инвентарный №10:228:002:007457690, расположенный по адресу: <...>.

Ему разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования фактических обстоятельств дела.

От ответчика - администрации Ивановского района Амурской области в лице представителя ФИО7, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2018 г., в которой в том числе ему предоставлено право на признание иска, поступило заявление (вх. № 1226 от 28.02.2018 г.) в котором было указано, что администрация Ивановского района Амурской области признает исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 93,6 кв.м., инвентарный №10:228:002:007457690, расположенный по адресу: <...>, и просит их удовлетворить.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 173,198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Рассмотреть дело просил без участия представителя администрации Ивановского района в связи с профессиональной занятостью.

От ответчика – администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице представителя ФИО8, действующей на основании доверенности от 02.04.2018 г., в которой в том числе ей предоставлено право на признание иска, поступило заявление (вх. № 2591 от 08.05.2018г.), в котором она просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Ивановского сельсовета в связи с занятостью по работе.

Кроме того, в заявлении было указано на то, что администрация Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области признает исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на незавершённый строительством объект, расположенный по адресу: с. Ивановка Ивановского района Амурской области, ул. Колхозная, 36 А.

Положения ст.ст.39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, ей известно, что в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме без исследования фактических обстоятельств дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя для участия в нем не направило, сведений о причинах неявки суду не предоставило, как и изложенного в письменном виде мнения относительно заявленных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просили.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 21.03.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9 и ФИО10.

Согласно поступившего заявления (вх. № 392 от 13.04.2018 г.), ФИО9 и ФИО10 в полном объеме поддерживают заявленные исковые требования о признании за ФИО1 право собственности на незавершённый строительством объект - жилой дом, расположенный по адресу: с. Ивановка Ивановского района Амурской области, ул. Колхозная, 36А.

Рассмотреть дело просили без их участия в судебном заседании.

Суд, руководствуясь ч.3-5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав признание иска ответчиками, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками: ФИО2, администрацией Ивановского района Амурской области, в лице представителя ФИО7, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2018 г, администрацией Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице представителя ФИО8, действующей на основании доверенности от 02.04.2018 г., с учетом характера заявленных истцом ФИО1 требований о признании за ней права собственности на незавершённый строительством объект - жилой дом, расположенный по адресу: с. Ивановка Ивановского района Амурской области, ул. Колхозная, 36А, учитывая, что согласно акту проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства № 9 от 06.12.2017 г. на земельном участке с кадастровым № 28:14:011638:66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: строительство жилого дома, переданном в рамках «дальневосточного гектара» в безвозмездное пользование ФИО1 по договору безвозмездного пользования земельным участком от 19.07.2017 г. № 445/17, дата регистрации 01.08.2017 г., № 28:14:011638:66-28/001/2017-5, ведется строительство одноэтажного здания. Градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство пользователем земельного участка не предоставлены. Нарушения требований земельного законодательства при использовании земельного участка не выявлено, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований в соответствии со ст.ст. 12, 218-219 ГК РФ, ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.39,173 ГПК РФ, без исследования доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ФИО1 о признании за ней права собственности на незавершённый строительством объект, со стороны ответчиков: ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области в лице представителя ФИО7, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2018 г, администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице представителя ФИО11, действующей на основании доверенности от 02.04.2018г..

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Ивановского района Амурской области, администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании права собственности на незавершённый строительством объект, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> Ивановского района Амурской области право собственности на незавершённый строительством объект - дом, общей площадью 93,6 кв.м., инвентарный № 10:228:002:007457690, расположенный по адресу: с. Ивановка Ивановского района Амурской области, ул. Колхозная, д. 36А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Баженова