Решение № 2-1-471/2021 2-471/2021 2-471/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-1-471/2021

УИД 64RS0010-01-2021-000608-08

ДЕЛО №2- 1-471/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

с участием прокурора Архипова А.К.,

при помощнике судьи Волковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Высота» об обязании соблюдения законодательства в сфере энергосбережения,

установил:

Вольский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Высота» о возложении обязанности по соблюдению законодательства в сфере энергосбережения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в деятельности товарищества собственников жилья «Высота», в управлении которого находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований пунктов 7 и 8 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 - ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательный акты РФ» ответчиком в 2020 году для находящегося под управлением многоквартирного жилого дома не разрабатывались предложения об осуществлении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Соответственно предложения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме не доводились. Расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, объем ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и срок окупаемости предлагаемых мероприятий, не рассчитывались, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме также не доводились.

Просит обязать товарищество собственников жилья «Высота» разработать и довести до сведения собственников помещений предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика товарищества собственников жилья «Высота» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменное заявление о признании иска.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 261-ФЗ) предусмотрено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что товарищество собственников жилья «Высота» ответственно за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>.

На основании части 7 статьи 12 Закона № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Пункт 8 статьи 12 Закона регламентирует, что в отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном ломе тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в целях оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей части действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам.

В силу подпункта «ж» пункта 10 раздела 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпункту «и» пункта 11 раздела 2 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, помимо прочего, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Во исполнение указанных требований, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказом от 15 февраля 2017 года № 98/пр были утверждены примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов (далее - примерная форма повышения энергоэффективности) и примерную форму перечня мероприятий при капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов (далее - примерная форма при капитальном ремонте).

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года № 162-П утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В Вольском муниципальном районе также утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2020 года» (постановление администрации Вольского муниципального района от 10 августа 2010 года № 1732).

Указанные акты доведены до сведения ответственных за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома лиц путем их публикации в официальных источниках и находятся в свободном доступе.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком во исполнение вышеуказанных правовых норм не разработаны, не утверждены, и, соответственно, не доведены до сведения собственников помещений, мероприятия по энергосбережению на 2020 - 2021 годы, проводимые в отношении указанного выше многоквартирного дома, несмотря на принятие мер прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушений законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Высота» об обязании соблюдения законодательства в сфере энергосбережения удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Высота» разработать и довести до сведения собственников помещений предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья А.А. Крапивин

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 г.