Решение № 2-1201/2019 2-1201/2019~М-939/2019 М-939/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1201/2019

Дело № 2-1201\19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019г. г.Владикавказ

Промышленным районным судом г. Владикавказа в составе:

председательствующего судьи Дзуцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабановой М.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении статуса ветерана боевых действий, обязании сдать удостоверение для его уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с иском к ФИО1 о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязании сдать удостоверение ветерана боевых действий для уничтожения.

В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона законности выдачи гражданскому персоналу военного комиссариата РСО-Алания удостоверений ветеранов боевых действий установлено, что в июле 2005 года выдано удостоверение ветерана боевых действий серии ... служащей военного комиссариата. Изучением имеющихся документов, подтверждающих получение ФИО1 вышеуказанного удостоверения последней отражена в книге учета удостоверений ветерана боевых действий военного комиссариата РСО-Алания (по номенклатуре 2004-2006 годов № 96) за № 230 от 14 июля 2005г. Опрошенная в ходе проверки пояснила, что в служебные командировки на территорию Чеченской республики в период 1999 г. по 2004 год не убывала, участие в боевых действиях не принимала. Военным комиссариатом РСО-Алания сведения, подтверждающие получение ФИО1 направление в служебные командировки на территории Чеченской республики и ее участие в боевых действиях представлены не были. По сообщению начальника управления кадров Южного военного округа, удостоверения ветерана боевых действий на военнослужащих и гражданский персонал военного комиссариата РСО-Алания управлением кадров Северо-Кавказского военного округа не оформлялось, документы послужившие основанием для выдачи удостоверений ветерана боевых действий, в управление кадров не передавались. Поскольку факт непосредственного участия в боевых действиях либо не подтвержден, то выданное удостоверение ветерана боевых действий получено необоснованно.

В судебном заседании помощник военного прокурора Гаркуша А.Н. Действующий на основании доверенности от 20.06.19г. доводы изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, была извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В судебное заседание не явилась.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Представитель третьего лица Военного комиссариата РСО-Алания был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв, в котором выражено согласие с доводами истца. Просил удовлетворить заявленные требования.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему :

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону. В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Порядок установления факта участия в контртеррористической операции установлен в Постановлении Правительства РФ от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В соответствии с названным Постановлением к участию в контртеррористической операции приравнивается:

- прохождение службы в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики);

- прикомандирование в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

- направление в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

- участие в контртеррористических операциях и обеспечение правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 2 Инструкции "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ", утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004 года N 77, действовавшей в период с апреля 2004 г. по апрель 2010 г., основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В силу абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Подпунктом "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а с 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, основания для выдачи удостоверения ветеран боевых действий ограничены фактическим участием в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом, фактическое участие в боевых действиях, контртеррористических операциях должно быть доказано в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 работала по срочному трудовому договору на период с 01.04.2011г по 31.03.2012г. на должности сторожа отдела военного комиссариата РСО-Алания по г.Владикавказу.

Так же установлено, что документов, послуживших основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 отсутствуют, в Военном комиссариате имеется только журнал выдачи удостоверений, а в управлении кадров Южного военного округа также не поступали.

Из изложенного следует, что доказательств свидетельствующих о том, что ФИО1 откомандировывалась на территорию Чеченской Республики для участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, какие-либо приказы, достоверно подтверждающие выполнение ответчиком задач в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах, в материалы дела не представлены. Таким образом, оснований для документирования ФИО1 удостоверением ветерана боевых действий не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении статуса ветерана боевых действий, обязании сдать удостоверение для его уничтожения, удовлетворить.

Прекратить статус ветерана боевых действий в отношении ФИО1.

Обязать сдать удостоверение ветерана боевых действий серии ....

Решением может быть обжаловано сторонами в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РСО-Алания.

Судья Дзуцева А.А.