Постановление № 5-102/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-102/2017

№ 5- 102/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Нижняя Тавда 29 сентября 2017 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Кашиной А.А.,

при секретаре - ФИО2,

с участием переводчика ФИО3

а так же с участием представителя ОП <адрес> МО МВД РФ «Тюменский» старшего сержанта полиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, имеющего временную регистрацию <адрес><данные изъяты> 69 квартира 58, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>., официально не трудоустроенного.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному УУП ОП (<адрес>) МО МВД РФ «Тюменский», ДД.ММ.ГГГГ около 16 ч. 30 м. по адресу: <адрес>, д<адрес>, был установлен, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает в Российской Федерации с мая 2017 года не имея при себе документов подтверждающие постановку на учет по мету пребывания по адресу: <адрес>. Также ФИО1 совершил был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОП (<адрес>) МО МВД РФ «Тюменский» - ФИО5 пояснила суду, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Ходатайствует о применении к правонарушителю наказания в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что в <адрес> он в очередной раз приехал в июле 2017 года, для того что бы работать, но не оформил разрешение (патент) на работу. Ранее неоднократно приезжал в <адрес>. В мае 2017 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, к административному штрафу в сумме 2000 рублей. Штраф не оплатил так как не было денежных средств. В июне 2017 года он приехал в <адрес> где устроился работать по найму у местного жителя, а также заселился в дом по <адрес>. Находясь в Новотроицке документы для регистрации по месту жительства не подавал, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не получал. Вину признает, в содеянном раскаивается. Близких родственников – граждан Российской Федерации у него нет.

Выслушав ФИО1, представителя ОП <адрес> МО МВД РФ «Тюменский», изучив представленные материалы, суд пришел к убеждению, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 2 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, в очередной раз прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имеет регистрацию по адресу: <адрес><адрес><адрес>, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 16 ч. 30 м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был установлен, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает в Российской Федерации с июля 2017 года не имея при себе документов подтверждающие постановку на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>., без постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу, нарушив тем самым положения части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, повторно.

ДД.ММ.ГГГГ, как усматривается из справки об административных правонарушениях ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации(л.д. 6-7).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом участкового уполномоченного полиции ОП (<адрес>) МО МВД РФ «Тюменский» (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1 и его объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства (л.д.4), протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), справкой об административных правонарушениях (л.д. 6-7) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При квалификации действий лица по части 4 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ).

В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении.

На основании ст. 2, п. 2 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), части 1 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)" О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации» (согласно ст. 3.10 КоАП РФ).

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Судья А.А. Кашина.