Решение № 2-488/2017 2-488/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-488/2017

Дело № 2-488/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 08.08.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, переподготовки) с 26.02.1991 г. по 14.04.1991 г., в 1995 г. – 02 недели, в 1997 г. – 01 месяц, с 09.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 10.05.2007 г. по 21.06.2007 г., с 22.05.2009 г. по 19.06.2009 г., с 28.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 21.04.2014 г. по 20.06.2014 г., поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный стаж. Указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью каждого медработника, в период нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги.

На основании изложенного, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - 08.08.2016г..

В судебном заседании истец поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании установлено.

08.08.2016 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от 15.11.2016 г. №291848 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии (менее 30 лет).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, переподготовки) с 26.02.1991 г. по 14.04.1991 г., в 1995 г. – 02 недели, в 1997 г. – 01 месяц, с 09.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 10.05.2007 г. по 21.06.2007 г., с 22.05.2009 г. по 19.06.2009 г., с 28.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 21.04.2014 г. по 20.06.2014 г., поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работал в периоды:

с 24.06.1987 г. по 31.01.1997 г. в должности врача-психиатра;

с 01.02.1997 г. по 14.02.2000 г. в должности заведующего дневным отделением стационаром;

с 15.02.2000 г. по 07.08.2016 г. в должности заведующего отделением, врача-психиатра в Областной ...... больнице № ...... (с 16.02.1995 г. ГУЗ «...... областная ...... больница № ......», с 2008 г. ГУЗ ...... «Областная ...... больница № ......», с 2011 г. ГКУЗ ...... «Областная ...... больница № ......»)

Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (усовершенствования, переподготовки).

Установлено, что ФИО1 в периоды с 26.02.1991 г. по 14.04.1991 г., в 1995 г. – 02 недели, в 1997 г. – 01 месяц, с 09.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 10.05.2007 г. по 21.06.2007 г., с 22.05.2009 г. по 19.06.2009 г., с 28.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 21.04.2014 г. по 20.06.2014 г. находился на курсах повышения квалификации (усовершенствования, переподготовки) по направлению работодателя с сохранением места работы, заработной платы с отрывом от работы и без, что подтверждается следующими документами:

-приказами от 25.02.1991 г. № 25, от 07.05.2009 г. № 12-К, от 11.04.2014 г. № 23-К

-личной карточкой формы Т-2

-свидетельствами (удостоверениями) о прохождения повышения квалификации (профессиональной переподготовки)

-уточняющей справкой ГКУЗ ...... «Областная ...... больница № ......»

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца до и после нахождения на курсах повышения квалификации включена ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, переподготовки) с 26.02.1991 г. по 14.04.1991 г., в 1995 г. – 02 недели, в 1997 г. – 01 месяц, с 09.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 10.05.2007 г. по 21.06.2007 г., с 22.05.2009 г. по 19.06.2009 г., с 28.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 21.04.2014 г. по 20.06.2014 г..

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, специальный стаж истца на 08.08.2016 года составит 30 лет 00 месяцев 08 дней ), в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, переподготовки) с 26.02.1991 г. по 14.04.1991 г., в 1995 г. – 02 недели, в 1997 г. – 01 месяц, с 09.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 10.05.2007 г. по 21.06.2007 г., с 22.05.2009 г. по 19.06.2009 г., с 28.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 21.04.2014 г. по 20.06.2014 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней - 08.08.2016 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова