Решение № 2-7020/2018 2-7020/2018~М-4161/2018 М-4161/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-7020/2018

Гражданское дело № 2-7020/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Адашкине Д.А.,

с участием истца ФИО1 (с использованием системы видеоконференц-связи)

представителя ответчиков МВД России и МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Карелиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ФСИН России, ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю и МВД России, ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей за счет средств Казны РФ.

В обоснование своих доводов истец указал, что в период с июня по декабрь 2016 года он содержался под стражей в изоляторе временного содержания (далее ИВС) ОП №2 МУ МВД России «Красноярское». По мнению истца в указанный период времени условия его содержания в ИВС не соответствовали требованиям ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и причинили ему моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в периоды его содержания в изоляторе временного содержания ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» в камере отсутствовал туалет, водопровод и душевая, отдельное спальное место, естественное освещение. Имевшиеся нарушения требований закона к условиям содержания причинили ему моральный вред в виде нравственных и физических страданий, а именно его человеческое достоинство было унижено, вызывали у него постоянные недомогания, головные боли, усталость.

Представитель ответчиков МВД России и МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что имеющиеся недостатки в камерах изолятора временного содержания были незначительными, обусловлеными особенностями самого помещения изолятора, при этом они компенсировались наличием туалета и водопровода в самом помещении ИВС, и обеспечением возможности пользования ими лицами, содержащимися под стражей. В камерах обеспечено искусственное освещение, запасы питьевой воды, индивидуальные нары истцу обеспечивались. При этом ответчик отметил, что истец в период содержания его в изоляторе никаких жалоб на условия содержания не заявлял, с момента содержания прошло длительное время, доказательств причинения ему вреда ненадлежащими условиями содержания, истцом суду не представлено, в связи с чем полагает требования иска надуманными.

Представители соответчиков Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ФСИН РФ, привлеченного к участию в деле на основании определения суда), надлежаще извещенные, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, представили суду письменные возражения против удовлетворения иска, заявив, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, а также в виду отсутствия данных, свидетельствующих о причинении морального вреда истцу условиями его содержания в изоляторе.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей неявившихся ответчиков на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, принимая во внимание письменные возражения неявившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска необходимым отказать, исследовав представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для компенсации морального вреда необходимо доказать факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка (п. 130 Правил). На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).

Согласно ст. 9 Закона N 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как установлено судом ФИО1 был задержан по подозрению (обвинению) в совершении преступления, и в период с ДД.ММ.ГГГГ, периодически, до ДД.ММ.ГГГГ, содержался в изоляторе временного содержания ОП №2 МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается справкой ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время истец осужден и отбывает наказание в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска на обращение ФИО1 о несогласии с условиями его содержания дан ответ (исходящий №), согласно которого в ходе поведенной прокуратурой проверки установлено, что ИВС ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» расположен в приспособленном помещении на первом этаже здания отлеоа полиции, при этом он располагает централизованными системами отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации от городских сетей. Естественное освещение в камерах отсутствует, но имеется искуссвтенное, осуществляющееся посредством электроламп, установленных в наддверной нише. Камеры оборудованы столами, скамейками, полками для индивидуальных принадлежностей. Санитарные узла (смывные унитазы, краны с водопроводной подводкой) в камерах отсутствуют. Имеется общий благоустроенный туалет, отправка производится по графику и по требованию. В туалетной комнате установлена бытовая раковина с холодной и горячей водой, имеются туалетные принадлежности, мыло, полотенце, туалетная бумага. Отсутствует санитарный пропускник с дезинфекционной камерой, санитарные узлы в камерах, душевая, в камерах нет внутренних сетей водоснабжения. Камеры не обеспечены индивидуальными спальными местами, постельные принадлежности и белье выдается, сроки смены постельного белья выдерживаются, обработка постельных принадлежностей производится. Снабжение питьевой водой производится по устному требованию. Общее санитарно-гигиеническое состояние помещений удовлетворительное. Помещения содержатся в чистоте, текущие влажные уборки производятся качественно, с применением моющих, дезинфецирующих средств. Также не имеется при проверке замечаний по проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий. Организация ежедневных прогулок не осуществляется по причине отсутствия прогулочных дворов.

Указанный ответ прокурора представлен суду истцом, изложенная в нем информация истцом, как и ответчиком не оспаривается.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Таких доказательств истцом суду не представлено. Как нет в деле и доказательств причинения морального вреда в размере, определенном истцом - 500 000 руб.

Согласно данным вышеназванной проверки, не оспоренной истцом, факты незначительных нарушений условий содержания истца нашли своё подтверждения при рассмотрении дела. Однако сами по себе факты несоответствия условий содержания в ИВС требованиям нормативных актов условий содержания, в частности в нарушение ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части не предоставления индивидуального спального места; в нарушение п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камера ИВС не была оборудована: индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; приточной и/или вытяжной вентиляцией; в нарушение п. 130 Правил не осуществлялись прогулки - не являются основаниями для компенсации морального вреда.

При этом суд принимает во внимание, что истец обратился впервые с жалобой на условия его содержания спустя значительное время, более года после окончания его содержания в данном изоляторе, в то же время во время содержания в изоляторе жалоб от него на условия его содержания не поступало, что подтверждается справками ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, Прокуратуры Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Это обстоятельство указывает о несоответствии значимости и действительности приведенных истцом в иске нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые он якобы претерпел. Наличие жалоб на ухудшение его состояния здоровья не установлено.

Каких-либо данных подтверждающих причинения физических или нравственных страданий, ухудшения самочувствия истца, причинения вреда его здоровью в период его содержания в изоляторе, связанных с наличием недостатков камеры ИВС, истцом суд не представлено.

Более того, поскольку периоды нахождения истца в камерах изолятора были кратковременными (часто дневные, без оставления на ночь, и периодически, преимущественно не более двух-трех дней подряд с оставлением на ночь), нельзя говорить, что их совокупный эффект мог достигать хотя бы минимального уровня жестокости и рассматриваться как бесчеловечное и унижающее достоинство обращение.

Согласно ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинств обращению или наказанию.

Однако, принимая во внимание практику Европейского суда по правам человека, неправомерное обращение с человеком должно нести в себе некий минимум жестокости, чтобы на акт такого обращения распространялось действие ст. 3 указанной Конвенции. Оценка этого минимума относительна - она зависит от обстоятельств дела, таких как продолжительность неправомерного обращения с человеком, его физические и психические последствия для человека. В своей практике суд относит обращение с тем или иным лицом к категории "бесчеловечного" в случае преднамеренного характера такого обращения, если оно имело место на протяжении нескольких часов беспрерывно или если в результате этого обращения был нанесен реальный физический вред человеку, либо причинены глубокие физические или психические страдания. Обращение с человеком считается "унижающим достоинством", если оно таково, что вызывает в жертвах такого обращения чувство страха, страдания и неполноценности, которые заставляют их ощущать себя униженными.

При изложенных обстоятельствах одной лишь ссылки истца на негативное влияние на него определенных бытовых неудобств недостаточно для наступления гражданско-правовой ответственности и компенсации морального вреда, учитывая, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий не только соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, но и их изоляцию, а также соблюдение основных задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Таким образом, суд находит, что истцом не представлено суду убедительных доказательств, что он содержался в условиях, которые унижали его человеческое достоинство, а действиями ответчика ему были причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ФСИН России, ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2018 года.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: