Решение № 2-358/2025 2-358/2025(2-4328/2024;)~М-3521/2024 2-4328/2024 М-3521/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-358/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2025 по исковому заявлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Сызрань Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 163 кв.м., прилегающего к домовладению <адрес>, путем демонтажа забора.

В обоснование заявленных требований указала, что в результате выездного обследования специалистами Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань был установлен факт самовольного занятия земельного участка ориентировочной площадью 163 кв.м., участок огорожен забором и примыкает к земельному участку по адресу: <адрес> По данному факту составлен акт № 52 от 17.06.2024. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН № *** площадью 694 кв.м., местоположение: <адрес> с видом разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома находится в собственности ФИО1 В адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.07.2024 № 41, согласно которому предложено: демонтировать ограждение, установленное вне границ земельного участка с КН № ***; оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. До настоящего времени нарушение требований земельного законодательства в добровольном порядке не устранено. Ограждение не демонтировано, о чем составлен акт от 25.09.2024. Согласно письму КСиА Администрации г.о. Сызрань от 30.09.2024 № 5927/инф, исходя из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении земельного участка с КН № *** красная линия нарушена. Администрацией г.о. Сызрань договоры аренды, купли-продажи, соглашения о перераспределении в отношении указанного земельного участка не заключались. Разрешение на использование земель и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута Администрацией г.о. Сызрань ФИО1 не выдавалось.

Представитель истца - Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.10.2024, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования не признает.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области № 134-ГД от 29.12.2014 органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных в пределах их компетенции.

Судом установлено, что на основании приказа Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от 11.06.2024 № 116пк, на основании Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением от 29.09.2021 № 62 «О муниципальном земельном контроле в границах городского округа Сызрань Самарской области», инспектором по муниципальному земельному контролю сектора земельных отношений Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань Самарской области ФИО3 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 694 кв.м., используемом ФИО1 (л.д.8).

Согласно выписке ЕГРН от 10.06.2024 земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес> площадью 694 кв.м., состоит на кадастровом учете с 21.11.2005, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, правообладатель ФИО1, государственная регистрация права 63:08:0115015:1-63/008/2020-5 от 05.03.2020. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № *** (л.д.15-22).

Актом проверки № 52 от 17.06.2024 установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 694 кв.м., с местоположением: <адрес>, данный земельный участок по периметру огорожен забором и используется площадью 857 кв.м. Доступ на участок неопределенного круга лиц ограничен. Таким образом, к данному земельному участку пригорожен земельный участок площадью 163 кв.м., тем самым выявлен факт самовольного занятия земельного участка, примыкающего к земельному участку по адресу <адрес> (л.д. 9-10).

04.07.2024 Администрацией г.о. Сызрань было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено ФИО1 демонтировать ограждение, установленное вне границ земельного участка с КН № ***; оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 23).

Указанное предостережение 04.07.2024 было направлено в адрес ответчика ФИО1 и получено ответчиком 09.07.2024 (л.д.24).

Согласно акта обследования земельного участка от 25.09.2024 по адресу: <адрес>, нарушение требований земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка, примыкающего к земельному участку <адрес>, в добровольном порядке не устранено.

По сообщению КСиА Администрации г.о. Сызрань от 30.09.2024 красная линия земельного участка в районе дома <адрес> нарушена (л.д.25).

Таким образом, ФИО1 не выполнила в установленный срок ранее выданное предостережение от 04.07.2024 об устранении нарушения использования земельного участка, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 163 кв.м., примыкающего к домовладению по указанному выше адресу.

Для уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО4

Согласно заключения кадастрового инженера, выполненного с связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: <адрес>, были уточнены характеристики (конфигурация, площадь) земельного участка. Так как документы, подтверждающие право на земельный участок, не содержат графической части, в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка был использован графический материал из Материалов инвентаризации земель г. Сызрани, который составлен по материалам цифровой стереотопографической съемки 1997-1999 годов, выполненной Московским аэрогеодезическим предприятием, технический паспорт БТИ по состоянию на 1997г., а так же фрагмент топографической сьемки по состоянию на 2000-2002гг. При анализе исходных материалов и данных, полученных при выполнении кадастровых работ было установлено, что фактические конфигурация и площадь земельного участка соответствуют конфигурации и площади, указанным в плане технического паспорта БТИ по состоянию на 1997г., что так же подтверждается фрагментом топографической сьемки по состоянию на 2000-2002гг, что касается материалов инвентаризации, конфигурация не соответствует фактическим границам так как на момент инвентаризации забор от т.13 до т.17 не был учтен. Границы и размеры земельного участка уточнялись в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, согласно градплану, а также естественных границ земельного участка, все это доказывает, что уточняемый земельный участок существовал в фактических границах более пятнадцати лет. Подсчет площади земельного участка выполнен по заданным координатам, таким образом, фактическая площадь земельного участка составила 947±6 кв.м. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. На земельном участке расположено здание (жилой дом) с КН № *** (Кадастровая выписка из ЕГРН б/н от 05.03.2020). Согласование границ земельного участка было проведено в индивидуальном порядке в соответствии с ч.7, ч.10 ст.39 Закона о кадастре. По границе н5-н3 (по забору, по меже) не подлежит согласованию, так как уточняемый земельный участок КН № *** граничит с землями общего пользования (письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2011г. №ОГ-Д23-1683). Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011, если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится. Координаты характерных точек границ земельного участка фактически существующих на местности определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений), в присутствии собственника ФИО1, а также собственников смежных земельных участков с КН № *** которые фактически являются смежными земельными участками по отношению к уточняемому земельному участку и имеет общую границу по забору. В связи с уточнением местоположения границы, площади земельного участка КН № ***, одновременно уточнилась часть границы смежного земельного участка с КН № *** от т.1 до т. 6, часть границы смежного земельного участка с КН № *** от т.2 до т.1, в соответствии с положениями ч.2 ст.43 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015. Правообладатели смежных земельных участков не возражают против такого местоположения границ земельного участка КН № ***, что подтверждается личными подписями в акте согласования. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы уточняемого земельного участка КН № *** определены истинные геодезические координаты характерных точек границы земельного участка, позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности по отношению к смежным земельным участкам. В состав межевого плана не включен раздел "Абрисы узловых точек границ земельного участков", т.к. границы земельного участка не содержат узловые точки в радиусе 40 метров, от такой узловой точки не менее трех долговременных, четко опознаваемых объектов местности. Кадастровые работы проведены без нарушений законных прав и интересов участников межевания. Учитывая вышеизложенное кадастровый инженер предлагает внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с КН № *** о местоположении границ, площади земельного участка, согласно координатам поворотных точек представленного межевого плана (л.д.98-103).

24.12.2024 ФИО1 обратилась в МБУ г.о. Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением № КУВД-001 2024-66047156 о государственной регистрации права на земельный участок с предоставлением межевого плана от 10.01.2025, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № *** расположенного по адресу <адрес>

Согласно выписке ЕГРН от 06.02.2025 земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: <адрес> площадью 929+/-6 кв.м., состоит на кадастровом учете с 21.11.2005, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, правообладатель ФИО1, государственная регистрация права 63:08:0115015:1-63/008/2020-5 от 05.03.2020. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.93-94).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о границах земельного участка с КН № ***, расположенного по адресу: <адрес> который в соответствии с пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ, статьей 304 ГК РФ может быть разрешен судом по иску заинтересованного лица. В настоящее время ответчиком подготовлен межевой план, где кадастровым инженером уточнена фактическая площадь земельного участка, в ЕГРН внесены сведения о фактических границах земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время нарушения земельного законодательства ФИО1 устранены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования об освобождении земельного участка являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд приходит к выводу, что истцом не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик самовольно использует часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, не представлены координаты характерных точек спорного участка, что само по себе является основанием для отказа в иске.

Таким образом, учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань Самарской области об обязании ФИО1 ФИО8 (паспорт серии № ***) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 163 кв.м., прилегающий к домовладению <адрес>, путем демонтажа забора, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025.

Судья С.В. Мосина