Решение № 2-4766/2020 2-712/2021 2-712/2021(2-4766/2020;)~М-5008/2020 М-5008/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-4766/2020

УИД 61RS0019-01-2020-008384-27

Дело № 2-712/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Никитушкиной Е.Ю. при секретаре Федоровой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственностина жилой дом, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № площадью 465 кв.м. расположенного по адресу <адрес> ФИО1 с привлечением специалистов, произведено строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес><адрес> Здание литера «А» по адресу: <адрес><адрес>, характеризуется следующими конструктивными элементами: По подвалу:- с помощью перегородок организовано восемь помещений: №, №, №, №, №, №, № и №;- в помещении № - площадью 14,5 кв. м., организован «коридор», в котором выполнено устройство дверных проемов, а также выполнено устройство лестничного марша с целью сообщения этажей;- в помещении № - площадью 9,4 кв. м., организован «подвал», в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением;- в помещении № – площадью 21,5 кв. м., организовано «служебное», в котором выполнено устройство дверных и оконного проемов с заполнением; - в помещении № – площадью 3,7 кв. м., организовано «служебное», в котором выполнено устройство дверного проема; - в помещении № – площадью 1,3 кв. м., организован «душ», в котором выполнено устройство дверного проема; - в помещении № – площадью 0,9 кв. м., организован «туалет», в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением; - в помещении № – площадью 3,2 кв. м., организован «коридор», в котором выполнено устройство дверных проемов; - в помещении № - площадью 10,8 кв. м., организована «топочная», в которой выполнено устройство дверного и оконных проемов с заполнением; По первому этажу:- с помощью перегородок организовано три помещения: №, № и №;- в помещении № - площадью 54,2 кв. м., организована «кухня-столовая», в которой выполнено устройство дверных и оконных проемов с заполнением;- в помещении № - площадью 4,4 кв. м., организован «санузел», в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 9,8 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением. По второму этажу:- с помощью перегородок организовано шесть помещений: №, №, №, №, № и №;- в помещении № - площадью 11,0 кв. м., организован «коридор», в котором выполнено устройство дверных и оконного проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 13,8 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 19,2 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконных проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 13,2 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконных проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 2,9 кв. м., организован «санузел», в котором выполнено устройство дверного проема - в помещении № - площадью 6,4 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением. По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес>, выполненного по состоянию на <дата> года, жилой дом литер А число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1 общая площадь составляет 200,2 кв.м. в т.ч жилая 56 кв.м. Согласно заключению эксперта ФИО2 строительство жилого дома литер «А», общей площадью 200,2кв. м., в том числе жилой 56,0 кв. м. и подсобной 144,2кв. м., расположенного по адресу: <адрес> №в, выполнено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении; - несущие конструкции жилого дома литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к I группе капитальности; - предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от <дата>.; - посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м, до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», - несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан. -планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». - площадь помещений позволяет установить все необходимое бытовое и сантехническое оснащение жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. ФИО1 обращалась в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения в жилого дома литера «А» площадью 200,2 кв.м. расположенного по адресу <адрес><адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В ответе № от <дата> Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес> разъяснило, что в его компетенцию не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. На основании изложенного, истец просила суд признать за ФИО1 <дата> г.р. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 200,2 кв.м., в том числе жилой 56 кв.м. число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1 расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Барнев П.С. в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрацииг. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах не явки суд не известил.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № площадью 465 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-15).

На указанном земельном участке ФИО1 с привлечением специалистов, произведено строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес><адрес> Здание литера «А» по адресу: <адрес><адрес> характеризуется следующими конструктивными элементами:

По подвалу:- с помощью перегородок организовано восемь помещений: №, №, №, №, №, №, № и №;- в помещении № - площадью 14,5 кв. м., организован «коридор», в котором выполнено устройство дверных проемов, а также выполнено устройство лестничного марша с целью сообщения этажей;- в помещении № - площадью 9,4 кв. м., организован «подвал», в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением;- в помещении № – площадью 21,5 кв. м., организовано «служебное», в котором выполнено устройство дверных и оконного проемов с заполнением; - в помещении № – площадью 3,7 кв. м., организовано «служебное», в котором выполнено устройство дверного проема; - в помещении № – площадью 1,3 кв. м., организован «душ», в котором выполнено устройство дверного проема; - в помещении № – площадью 0,9 кв. м., организован «туалет», в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением; - в помещении № – площадью 3,2 кв. м., организован «коридор», в котором выполнено устройство дверных проемов; - в помещении № - площадью 10,8 кв. м., организована «топочная», в которой выполнено устройство дверного и оконных проемов с заполнением;

По первому этажу:- с помощью перегородок организовано три помещения: №, № и №;- в помещении № - площадью 54,2 кв. м., организована «кухня-столовая», в которой выполнено устройство дверных и оконных проемов с заполнением;- в помещении № - площадью 4,4 кв. м., организован «санузел», в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 9,8 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением.

По второму этажу:- с помощью перегородок организовано шесть помещений: №, №, №, №, № и №;- в помещении № - площадью 11,0 кв. м., организован «коридор», в котором выполнено устройство дверных и оконного проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 13,8 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 19,2 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконных проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 13,2 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконных проемов с заполнением; - в помещении № - площадью 2,9 кв. м., организован «санузел», в котором выполнено устройство дверного проема - в помещении № - площадью 6,4 кв. м., организована «жилая», в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением

Из материалов дела, доводов искового заявления, технического паспорта МУП ЦТИ «<адрес>» изготовленного по состоянию на <дата>, следует, что жилой дом литер А имеет число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1, общая площадь составляет 200,2 кв.м. в т.ч жилая 56 кв.м. по адресу <адрес><адрес>

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№, Пленума ВАС Российской Федерацииот 29 апреля 2010 г. N 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как усматривается из заключения эксперта (л.д. 26) строительство жилого дома литер «А», общей площадью 200,2кв. м., в том числе жилой 56,0 кв. м. и подсобной 144,2кв. м., расположенного по адресу: <адрес> № в, выполнено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении; - несущие конструкции жилого дома литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к I группе капитальности; - предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» в редакции от <дата> - посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м, до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; - несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан. -планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». - площадь помещений позволяет установить все необходимое бытовое и сантехническое оснащение жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» утвержденными решением Городской Думы <адрес> от <дата> № земельный участок, кадастровый № площадью 465 кв.м. расположенный по адресу <адрес><адрес> отнесен к зоне многофункциональной жилой застройки (ОЖ).

Согласно ст.38 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»- градостроительный регламент зоны многофункциональной жилой застройки (ОЖ) -на земельных участках с разрешенным видом использования допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости) выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Таким образом, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, строительство жилого дома литер «А» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились.

Как следует из материалов дела, истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома литер «А» расположенного на земельном участке с кадастровым номером № требованиям законодательства о градостроительной деятельности, однако истцу рекомендовано обратиться в суд.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, с учетом того, что строительство жилого дома литер «А» по адресу <адрес>, № №, произведено на земельном участке, находящемся в собственности истца в соответствии с его назначением, работы по возведению произведены в целях повышения уровня благоустройства, осуществлены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом, а в ином порядке оформить прав собственности на жилой дом литер «А» у истца возможности не имеется, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> г.р. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 200,2 кв.м., в том числе жилой 56 кв.м. число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1 расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской судв течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года.