Постановление № 2-2631/2023 2-2631/2023~М-1755/2023 М-1755/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-2631/2023

61RS0023-01-2023-002093-15

2-2631/2023



Именем Российской Федерации

25.07.2023 г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сафиулиной В.С., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Министерство строительства, архитектуры и территориального развития <адрес>, о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в Шахтинский городской суд с иском к ФИО2 ссылаясь на следующее: <адрес> по пер. Енисейский, в <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Енисейский, 16 признан аварийным и подлежащим сносу 05.10.2016, о чем издано
постановление Администрации <адрес> №.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по пер. Енисейский, 16 включен в постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> от 17.01.2021 «Об утверждении адресного 1.01.2012, подлежащих расселению в рамках этапа 2022 – 2023 годов областной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2023 годах», а также национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Из 4-х квартир указанного дома расселены 2: <адрес> расселена по программе ГУРШ во 2 квартале 2019 года, <адрес> расселена в 2022 году по программе аварийного жилья путем заключения соглашения об изъятия жилого помещения, непригодного для проживания от 18.07.2022, средства по которому выплачены собственнику в полном объеме. Указанные расселенные квартиры перешли в собственность муниципального образования «<адрес>».

Согласно п.10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

К собственникам дома, в том числе <адрес>, предъявлены требования о сносе за счет собственных средств, в срок до 31.12.2019, о чем направлено письмо от 18.01.2017 №.

В АИС Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ в 2016 году размещены сведения о признании указанного дома аварийным.

ФИО2 является собственником <адрес> по пер. Енисейский, 16, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.09.2013, удостоверенного нотариусом Шахтинского нотариального округа ФИО4, номер в реестре нотариуса: 8-7351, о чем в ЕГРН 25.09.2013 сделана запись регистрации №.

Согласно отчету от 30.05.2022 об оценке объекта, выполненного ООО «ЗСКЦ» в рамках муниципального контракта, итоговая величина стоимости объекта оценки общей площадью 40,7 кв.м. составила 1 728 100 руб.

Письмом от 01.09.2022 №.03.2/2985, ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, содержащий цену и условия изъятия, в том числе сроки перечисления средств, сроки освобождения помещения с выплатой 1 728 100 руб. В письме так же указано на необходимость прибытия и подписания соглашения в срок до 22.09.2022.

Так же в связи с истечением срока для сноса, 16.03.2023 издано постановление Администрации <адрес> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Енисейский, 16, занятого многоквартирным домом, признанным аварийным и подле6жащим сносу».

Письмом от 17.03.2023 №.03.2/857, указанное постановление направлено ФИО2 и сообщено, о необходимости прибытия для подписания соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного дл проживания в срок до 05.04.2023.

До настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания не заключено, что препятствует сносу жилого дома.

Согласно п.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Уточнив свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд изъять у ФИО2 в собственность муниципального образования «<адрес>» жилое помещение - <адрес> по пер. Енисейский, в <адрес> - по цене изъятия 1 728 100, 00 рублей.

Прекратить зарегистрированное за ФИО2 право собственности на <адрес> по пер. Енисейский в <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес> по пер. Енисейский в <адрес>.

Обязать ФИО2 предоставить в Администрацию <адрес> реквизиты банка с указанием номера счета, для перечисления средств в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 рабочих дней, после вступления в силу решения суда.

Обязать ФИО2 освободить <адрес> по пер. Енисейский в <адрес>.

Представитель истца Администрации <адрес> по доверенности от 19.01.2023, ФИО3 в судебное заседание явилась, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, извещенного судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в адрес суда направил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ, в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В подпункте «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Частью 7 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. "и" п. 20 Постановления от 02.07.2009г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения, взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес> по пер. Енисейский, в <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м., кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.09.2013, удостоверенного нотариусом Шахтинского нотариального округа ФИО4, номер в реестре нотариуса: 8-7351, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2023 № КУВИ-001/2023-76298940.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Енисейский <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 05.10.2016, что подтверждается постановлением Администрации <адрес> № от 05.10.2016.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по пер. Енисейский, 16 включен в постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> от 17.01.2021 «Об утверждении адресного 1.01.2012, подлежащих расселению в рамках этапа 2022 – 2023 годов областной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2023 годах», а также национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий не состоит.

Согласно п.10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

К собственникам дома, в том числе <адрес>, предъявлены требования о сносе за счет собственных средств, в срок до 31.12.2019, о чем направлено письмо от 18.01.2017 №.

В АИС Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ в 2016 году размещены сведения о признании указанного дома аварийным.

В обоснование цены изъятия принадлежащего ФИО2 жилого помещения Администрацией <адрес> представлен отчет № от 30.05.2022 о рыночной стоимости объекта, выполненного ООО «ЗСКЦ» в рамках муниципального контракта № б/н «Выполнение работ (оказание услуг) по оценке изымаемых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу» от 18.03.2022 итоговая величина стоимости объекта оценки, а именно квартиры (помещение), назначение: (жилое), Площадь: общая 40,7 кв.м., этаж №, адрес: <адрес>, пер. Енисейский <адрес>, Кадастровый №, с учетом допущений и округлений составляет 1 728 100 руб.

Данный отчет ответчиком не оспорен.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 7 постановления Пленума от 19.12.2003 № «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ); оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении; при этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и произведен ли в отношении их соответствующий анализ.

У суда не возникло сомнений в компетентности экспертов ООО «ЗСКЦ», и выводах проведенного отчета, представленного экспертами, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования.

Оценивая результаты отчета об оценке, суд признает их достоверными, в связи с чем, вышеуказанный отчет принят судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Письмом от 01.09.2022 №.03.2/2985, ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, содержащий цену и условия изъятия, в том числе сроки перечисления средств, сроки освобождения помещения с выплатой 1 728 100 руб. В письме так же указано на необходимость прибытия и подписания соглашения в срок до 22.09.2022.

Так же в связи с истечением срока для сноса, 16.03.2023 издано постановление Администрации <адрес> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Енисейский, 16, занятого многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу».

Письмом от 17.03.2023 №.03.2/857, указанное постановление направлено ФИО2 и сообщено, о необходимости прибытия для подписания соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного дл проживания в срок до 05.04.2023, однако ответчик в Администрацию <адрес> не явился.

До настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания не заключено, что препятствует сносу жилого дома.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе или реконструкции, соблюдена. Задержка в реализации процедуры вызвана обстоятельствами, за которые собственники жилого помещения, нести ответственность не должны.

В соответствии с подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению, т.к. имеются основания изъятия жилого помещения с выплатой ответчику возмещения его стоимости в размере 1 728 100 руб., с прекращении права собственности ФИО2 на вышеуказанное аварийное жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

изъять путем выкупа у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>» аварийное жилое помещение - <адрес> по пер. Енисейский, в <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. кадастровый № - по цене выкупа в размере 1 728 100 рублей.

Прекратить зарегистрированное за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> право собственности на <адрес> по пер. Енисейский, в <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. кадастровый №..

Признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес> по пер. Енисейский, в <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. кадастровый №.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> предоставить в Администрацию <адрес> реквизиты банка с указанием номера счета, с целью перечисления средств в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 рабочих дней после вступления в силу решения суда.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> освободить <адрес> по пер. Енисейский в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.