Решение № 2-3395/2025 2-3395/2025~М-2417/2025 М-2417/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-3395/2025

УИД №...

Дело № 2-3395/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Самохиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Шуминой Е.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском (уточненным) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, в котором просит признать незаконным решение ответчика от (дата) №... об отказе заявителю в установлении страховой пенсии. Включении в страховой стаж истца работы индивидуальным предпринимателем с (дата) по (дата), возложении обязанности установить истцу страховую пенсию с (дата).

Требования мотивированы тем, что истец является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии по основаниям части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) во взаимосвязи с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ как лицо, достигшее возраста 62 года и имеющее страховой стаж не менее 42 лет. 26.02.2025 года истцом в электронном виде подано заявление об установлении страховой пенсии по старости. (дата) ответчиком вынесено решение №... об отказе в назначении пенсии по следующим основаниям: недостижение пенсионного возраста - в страховой стаж не включен стаж работы индивидуальным предпринимателем в период с (дата) по (дата), соответственно страховой стаж по мнению ответчика составляет 41 год 10 месяцев, 13 дней (то есть менее 42 лет). Истец считает данное решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, как основанное на неправильном толковании норм материального права по следующим основаниям: на основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ В период с (дата) по (дата) истец осуществлял деятельность как индивидуальный предприниматель. Как указывалось выше, ответчик исключил данный период из страхового стажа ссылаясь на положения пункта 1.4 статьи 430 НК РФ и указывая, что за 2025 год срок уплаты страховых взносов не наступил. При этом по состоянию на (дата) на едином налоговом счете ФИО4 имелось положительное сальдо в размере 16601,77 рублей, задолженность по налоговым платежам отсутствует. Также истец указывает, что в случае уплаты сумм страховых взносов до совокупного фиксированного размера, установленного на 2025 год, у истца возникнет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, однако при этом закон не связывает возникновение права на пенсию с фактом уплаты страховых взносов. Истец считает, что тот факт, что он имеет статус застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сам по себе является достаточным основанием для установления пенсии по приведенным выше правовым основаниям.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представили истца в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала представленные ранее письменные возражения (л.д. 39). В возражениях представитель ответчика указала, что в силу ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400 –ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности, лиц самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым в силу Федерального закона -167-ФЗ относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, включаются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд России. Согласно НК РФ сроки уплаты страховых взносов указанной категории плательщиков суммы определены сроки уплаты страховых взносах за расчетный период уплачиваются не позднее 28 декабря текущего календарного года. При этом в страховой стаж период предпринимательской деятельности включается при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) на досрочное пенсионное обеспечение. (дата) истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от (дата) ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Закона № 4000-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Согласно решению страховой стаж истца по состоянию на (дата) составлял 41 год 10 месяцев 13 дней. В указанный период не включен спорный период с (дата) по (дата) осуществление предпринимательской деятельности в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете. Определение считает, что плательщикам страховых взносов, не осуществляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период начиная с (дата), для целей ведения индивидуального (персонифицированного) учета передается ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отсчётным. В связи с этим сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в 2025 году будут переданы налоговым органом не позднее (дата). За 2025 года строк уплаты страховых взносов не наступил. Таким образом, фактически страховая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате по результатам деятельности индивидуального предпринимателя определяется по результатам года, то есть, по периоду 2025 год – не ранее (дата). Отделение просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

С (дата) основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, мужчина, достигший возраста 60 лет в 2022 г., право на страховую пенсию приобретает по достижении возраста 64 года в 2026 г.

Статьей 22 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №...н (далее - Правила от (дата) N 546н).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил от (дата) №...н).

В силу части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, по не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обусловливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

Частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации т.е. учитываются периоды, за которые уплачены взносы, и периоды, за которые не уплачены (не полностью уплачены), но начислены страховые взносы.

Возможность исчисления страхового стажа пропорционально уплаченным страховым взносам предусмотрена частями 7 и 7.1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в отношении лиц, выполнявших в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторов произведений, получавших в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам; в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

Судом установлено, что (дата) истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (<.....>

Решением Отделения от (дата) №... (далее - Решение от (дата)) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа 42 года (<.....>).

Согласно Решению от (дата) страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ по состоянию на (дата) составил 41 год 10 месяцев 13 дней.

В указанный страховой стаж истца не включен следующий спорный период:

- с (дата) по (дата) - осуществление предпринимательской деятельности (ИП КЛВ) в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете.

Полагая, что данное решение ответчика является незаконным, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата) (<.....>

Как следует из справки Межрайонной ИФНС России №... по <АДРЕС> от (дата) №..., согласно данным карточки начислений и обязанностей по страховым взносам, уплачиваемым отдельными категориями плательщиком страховых взносов в совокупном фиксированном размере 2024 год, оплата ФИО4 произведена в полном объеме. По состоянию на (дата) на едином налоговом счете ФИО4 числится положительное сальдо в размере 16 601,77 рублей, задолженность по налоговым платежам отсутствует (<.....>

Кроме того письмом Межрайонной ИФНС России №... по <АДРЕС> от (дата) б/н подтверждается, что согласно вселениям ресурса ФНС России по состоянию на (дата) на Едином налоговом счете у ФИО4 сформировалась переплата, в т том числе в счет предстоявших начислений по страховым взносам 16 366,8 рублей (<.....>

Истец является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по настоящее время.

Суд считает, что ведение истцом предпринимательской деятельности с иным налоговым режимом не может являться препятствием в реализации права на пенсионное обеспечение с того срока, когда он фактически приобрел право на пенсию и обратился за ее назначением.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено данным пунктом. В соответствии с данным кодексом может предусматриваться уплата (перечисление) в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога (пункт 3). Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении порядка уплаты в качестве единого налогового платежа сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (пункт 7).

В случае, если законодательством о налогах и сборах предусмотрена уплата (перечисление) налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов до представления соответствующей налоговой декларации (расчета) либо если обязанность по представлению налоговой декларации (расчета) не установлена данным кодексом (за исключением случаев уплаты налогов физическими лицами на основании налоговых уведомлений), налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, плательщики страховых взносов представляют в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (пункт 9 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уплаты страховых взносов до наступления установленного срока, при этом согласно подпункту 1 пункта 7 данной статьи обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена последовательность (очередность) учета денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, которая определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

В свою очередь под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, уплата налоговых платежей производится истцом на единый налоговый счет и, как утверждает истец, внесенная им сумма денежных средств в качестве фиксированного платежа за 2025 год при пропорциональном расчете позволяет включить в страховой стаж спорный период.

Указанные доводы заслуживают внимания, поскольку возможность учета указанных платежей в качестве фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исполнения обязанности по уплате страховых взносов за соответствующий расчетный период исполнена.

Положения статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации регулируют порядок уплаты страховых взносов и размер страховых взносов в зависимости от категории плательщика, а не порядок определения продолжительности страхового стажа.

Кроме того, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом частью 3 данной статьи предусмотрено, что заявитель имеет право в случае предоставления документов для назначения пенсии в неполном объеме представить недостающие документы в течение трех месяцев со дня со дня получения соответствующего разъяснения.

При рассмотрении дела ответчиком не представлено также доказательств исполнения Отделением обязанности по оказанию истцу содействия в получении недостающих для назначения пенсии документов (части 7, 8, 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 данной статьи.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из указанных положений следует, что период предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Между тем Федеральный закон "О страховых пенсиях" не содержит положений, из которых бы следовало, что предпринимательская деятельность для целей пенсионного обеспечения, а именно для включения в страховой стаж, подлежит учету исключительно по итогам календарного года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период с (дата) по (дата) работы индивидуальным предпринимателем подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано.

Поскольку по состоянию на (дата) у истца имеется требуемый страховой стаж с учетом периода, подлежащего включению с (дата) по (дата), суд полагает необходимым возложить на Отделение обязанность назначить истцу пенсию с (дата).

Решение от (дата) №... по невключению периодов работы в страховой стаж и отказу в назначении пенсии следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> обязанность включить ФИО4 в страховой стаж период работы с (дата) по (дата).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с (дата).

Признать решение от (дата) №... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> незаконным.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025 года подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-3395/2025 в Орджоникидзевском районном суде г. Перми